Программа повышения трудовой мобильности

Содержание

Программа повышения трудовой мобильности
Регионы, оказывающие поддержку при переезде
Финансовое обеспечение работодателей со стороны государства
Меры поддержки при переезде
Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики
Библиографическая ссылка

Программа повышения трудовой мобильности

Стабильная работа с достойной оплатой труда ждёт квалифицированных специалистов в 14 регионах России.

Всем участникам Программы повышения трудовой мобильности и их семьям государство гарантирует: помощь с переездом, предоставление жилья и обеспечение социальной поддержки.

Регионы, оказывающие поддержку при переезде

В Российской Федерации существует ряд регионов с низкой плотностью населения, но располагающих наличием производственных предприятий, предлагающих высокий денежный доход.

Чаще всего это отдалённые от Центральной части регионы страны.

Именно поэтому в них так остро чувствуется нехватка высококвалифицированных рабочих и специалистов для реализации проектов, поддерживаемых и финансируемых государством.

Для привлечения в такие регионы новой рабочей силы, с целью оживления и оптимизации структуры рынка труда, создания условий для свободного перемещения трудовых ресурсов из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные была разработана Программа повышения мобильности трудовых ресурсов.

Программа направлена на переезд работников с целью их трудоустройства и закрепления на новом рабочем месте. В рамках программы работник самостоятельно или через посредничество органов службы занятости находит работу у тех работодателей, которые являются участниками программы.

Если вы обладаете востребованной профессией, ищете работу и готовы к переезду, станьте участником Программы.

Финансовое обеспечение работодателей со стороны государства

Государство предоставляет финансовую помощь работодателям Российской Федерации, которые участвуют в Программе повышения трудовой мобильности.

Размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю для привлечения одного работника в одном субъекте Российской Федерации, составляет:

Меры поддержки при переезде

Поддержка повышения квалификации

Выплата надбавок к заработной плате

Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики

Основные направления работы Корпорации:

Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики является управляющей компанией, подчиняющейся Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Работники Корпорации консультируют население по вопросам трудоустройства и переезда на Дальний Восток, информируют о существующих государственных мерах поддержки, помогают с переездом потенциальным работникам и их семьям, проводят мероприятия по профориентации специалистов разного уровня, обновляют навигатор востребованных профессий.

8 (800) 707-55-58

Офис в Москве:

123112, г. Москва, Пресненская
набережная, д.12, этаж 15,
МФК «Федерация», башня «Восток»

Офис во Владивостоке:

690091, г. Владивосток, Океанский проспект, 17, каб. 140

Срок действия одной Программы для каждого региона составляет 3 года, с возможностью дальнейшего продления. Если регион за этот срок привлекает нужное количество специалистов, то он может отказаться от участия в Программе поддержки трудовой мобильности.

Работодатели могут привлекать граждан только тех субъектов Российской Федерации, которые не включены в приоритетный перечень.

Если работник решит расторгнуть договор до истечения одного года сотрудничества, то он обязан возместить работодателю все расходы по его переезду и трудоустройству.

Если договор расторгнут по вине работодателя, то работник не несёт финансовую ответственность. Во всех случаях работодатель возвращает всю сумму финансовой поддержки для привлечения работника бюджету субъекта Российской Федерации.

Контроль за работодателями осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьи 22.1, 22.2, 22.3

Приказ Минтруда России от 04.06.2015 N 343н «Об утверждении Типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов»

Приказ Минтруда России № 27 от 17 января 2018 г. « О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по согласованию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 557».

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

Настоящее исследование направлено на выявление проблем и путей повышения трудовой мобильности в России. Для этого проведен анализ трудовой мобильности, обозначены основные тенденции, приведены регионы с наибольшей и наименьшей входящей мобильностью. Внимание сосредоточено на проблемах низкой мобильности рабочей силы, а также предпринята попытка выяснить причины сложившейся ситуации. Далее выработаны рекомендации по повышению трудовой мобильности в России. Исследование проводилось с помощью методов: изучение литературы, построение гипотез, сравнение, анализ, а также обобщение. В результате исследования сделаны выводы о том, что Россия характеризуется более низкой территориальной мобильностью по сравнению с другими странами с обширной территорией, а также о значительных разрывах мобильности между регионами России. Наибольший прирост населения от трудовой мобильности зафиксирован в г. Москве (1 486,1 тыс. человек), наименьший – в Ивановской области и Республике Адыгея (0,3 тыс. человек). Основными причинами низкой трудовой мобильности в России являются: сложности, связанные с регистрационным учетом, ограничения в доступе к медицинским и социальным учреждениям; недоступность приобретения жилья; высокие издержки поиска работы и переезда; «ловушки бедности». Научная новизна и оригинальность исследования состоит в систематизации причин низкой трудовой мобильности, а также разработке авторских предложений по повышению мобильности в России. Основной акцент в предложенных мерах сделан на модернизации информационного ресурса, а также внедрении двухступенчатой системы образования.

1. Булатова Г. А. Формирование гибкого рынка труда при переходе к инновационной экономике // Экономика, профессия, бизнес. – 2015. – № 2. U RL: http://journal.asu.ru/index.php/ec/article/viewFile/968/642 (дата обращения: 12.06.2018).

8. O ECD (2011), OECD Economic Surveys: Russian Federation 2011, OECD Publishing. D OI: 10.1787/eco_surveys-rus-2011-en.

9. Bell M., Charles-Edwards E., Ueffi ng P., Stillwell J., Kupiszewski M., Kupiszewska D. Internal migration and development: comparing migration intensities around the world. Population and Development Review, 2015, 41

: 33–58.

Решение проблемы развития гибкости рынка труда лежит в плоскости регулирования трудовой мобильности. Для этого необходимо изучение актуальных статистических данных по мобильности, выявление текущих проблем и поиск решений по ее регулированию.

Несмотря на широкую распространенность исследований трудовой мобильности, большинство работ в научной литературе направлены на анализ мобильности в России за периоды 1990-х гг. Современные исследования, представленные в научной литературе, сконцентрированы на отдельных аспектах мобильности. Таким образом, возникает необходимость проведения дополнительного исследования, направленного на решение проблем регулирования трудовой мобильности.

В настоящей статье представлена статистика, свидетельствующая о низком уровне мобильности, следовательно, подтверждающая гипотезу о необходимости повышения мобильности. В данном исследовании рассмотрено одно из направлений регулирования мобильности – её повышение, исходя из поставленной и доказанной далее в статье идеи о том, что в России мобильность в целом на низком уровне.

В рамках настоящего исследования была поставлена цель: выявить причины низкой трудовой мобильности в России, а также разработать рекомендации по ее повышению.

В соответствии с выбранной целью исследования были сформулированы следующие задачи:

1. Провести анализ трудовой мобильности в России.

2. Выявить текущие проблемы трудовой мобильности в России.

3. Изучить причины проблем трудовой мобильности в России.

4. На основе полученных результатов выработать пути повышения трудовой мобильности в России с учетом существующей программы.

Анализ приведенных работ свидетельствует о том, что в сложившихся экономических условиях исследование трудовой мобильности в России является актуальным и важным. На данный момент изучены вопросы интенсивности и направленности потоков рабочей силы, соединяющих разные состояния на рынке труда; детерминант мобильности, взаимосвязи мобильности и человеческого капитала. Тем не менее, современные проблемы трудовой мобильности не являются до конца изученным вопросом и требуют дальнейших исследований.

В основу исследования легли методы: изучение литературы, построение гипотез, сравнение, анализ, обобщение.

При проведении настоящего исследования были изучены научные работы, посвященные трудовой мобильности, в частности анализу, проблемам, способам повышения уровня трудовой мобильности в России. На основе изученного материала были построены гипотезы, которые доказываются при помощи сравнения – сопоставление статистических данных в целях определения уровня мобильности России по сравнению с другими странам, а также выявления регионов с наибольшей и наименьшей входящей мобильностью.

На основе полученных данных был проведен анализ, а затем обобщение, результатом которых стали выявленные причины низкой трудовой мобильности, а также предложенные рекомендации по повышению уровня мобильности в России.

В рамках настоящей работы предлагается проверить 2 гипотезы:

1. Мобильность рабочей силы в России в целом низкая.

2. Трудовая мобильность неравномерна на территории России.

Понятие трудовой мобильности является достаточно широким, поэтому в настоящем исследовании рассматривается межрегиональная трудовая мобильность.

Рассмотрим регионы России с наибольшей и наименьшей входящей трудовой мобильностью.

В табл. 1 представлены данные по регионам России с наибольшей входящей мобильностью. Основными субъектами России, принимающими на работу граждан из других регионов, являются г. Москва, Тюменская область, г. Санкт-Петербург, Московская область, Краснодарский край.

Согласно данным, представленным в табл. 2, самый низкий показатель входящей мобильности зафиксирован в Ивановской области, Республике Адыгея, Карачаево-Черкесской Республике, Еврейской авт. области, Курганской области, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Алтай и Кировской области.

Приведенные выше данные свидетельствуют о дисбалансе на рынке труда – значительных разрывах мобильности между регионами России. Наибольший прирост населения от трудовой мобильности зафиксирован в г. Москве (1 486,1 тыс. человек), наименьший – в Ивановской области и Республике Адыгея (0,3 тыс. человек). Существующие потоки трудовой мобильности создают проблемы в регионах выбытия.

Таким образом, можно выделить следующие проблемы трудовой мобильности в России:

1. Невысокий уровень мобильности в целом по стране по сравнению с другими странами с обширной территорией.

2. Колоссальные разрывы между уровнем мобильности в регионах.

Также низкую трудовую мобильность объясняет недоступность приобретения жилья. В данном случае, помимо высоких цен на недвижимость, важным фактором выступает существенная разница стоимости жилья в развитых и депрессивных регионах России.

Следует отметить, что мобильность несет для работников значительные риски: поиск работы в новом месте жительства может затянуться на долгий период времени, «финансовая подушка» будет сокращаться с каждым днем. Избегание подобного стресса также является одной из причин низкой мобильности.

На портале «Работа в России» указана общая информация о преимуществах, которые дает переезд в другие регионы. Возможность пользователя в личном кабинете рассчитать полагающиеся индивидуально ему выплаты и компенсации существенно упростила бы соискателям процесс поиска информации, снизила бы нагрузку на Службу занятости и способствовала бы увеличению мобильности населения, поскольку многих людей при принятии решения о переезде останавливают трудности, связанные с отсутствием информации и необходимостью ее поиска в разных источниках.

Первый этап соискатель проходит дистанционно. Возможность освоить данный уровень на едином портале существенно бы увеличила бы количество желающих. Окончанием первого этапа является успешное прохождение тестирования. Второй уровень предполагает очную форму обучения на базе учебного центра непосредственно в желаемом для соискателя регионе. Преподавателями могут выступать представители работодателей. После прохождения данного этапа образования в учебных центрах организовываются конкурсы, по результатам которых работодатели закрывают вакансии, а соискатели находят работу в интересующем регионе. Важным условием увеличения уровня трудовой мобильности является повышение качества услуг, предоставляемых Службой занятости населения, а также снижение бюрократических барьеров.

Таким образом, автор провел анализ трудовой мобильности в России, выявил текущие проблемы мобильности, обозначил причины данных проблем и сформулировал рекомендации по увеличению трудовой мобильности в России.

Повышение уровня мобильности в России – одна из приоритетных задач на рынке труда. В рамках настоящей работы не представляется возможным выработать полный комплекс мер по увеличению мобильности, требуется проведение более масштабного исследования.

Теоретическая научная значимость работы состоит в том, что полученные автором положения развивают ряд существенных аспектов исследований трудовой мобильности, а также могут дополнить программы и пособия для всех структур, занимающихся проблемами мобильности и безработицы. Практическая значимость работы определяется возможностью использования полученных результатов в разработке мер по повышению трудовой мобильности в России.

Развитием данной работы станет проведение дальнейших теоретических и эмпирических исследований с целью разработки модели регулирования трудовой мобильности.