ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРИОРИТЕТНЫХЦЕЛЬ И СТРАСТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ

Основная цель, заданная в Стратегии, заключалась в создании всех условий для процветания, безопасности и улучшения благосостояния народа Казахстана.

1997 год был не простым, не все преодолели постсоветский синдром, казахстанцам было не легко.

После исторического выступления Президента в Парламенте в октябре 1997 года многих охватило смятение и растерянность. Президент огласил невероятно амбициозные задачи. Была поставлена гигантская задача – переломить ход событий, построить новую страну. Давайте вспомним, какие цели и задачи были поставлены в Стратегии «Казахстан-2030»?

В Стратегии «Казахстан-2030» были выстроены семь важнейших приоритетов.

1. Национальная безопасность. Обеспечение национальной безопасности являлось главным фактором независимости Республики. благодаря взвешенной внешней политике, наша страна стала членом ведущих международных организаций — ООН, СВМДА, ШОС, ОДКБ, провела делимитацию государственных границ со всеми соседними государствами и сумела сохранить территориальную целостность Казахстана.

2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Сохранение национального единства, стабильности и толерантности в обществе позволило Казахстану вырастить новое поколение казахстанцев в атмосфере взаимопонимания, дружбы и согласия.

3. Экономический рост на основе открытой рыночной экономики с большим привлечением иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Особое внимание в Стратегии уделялось экономическому развитию, которое осуществлялось не только за счет внутреннего развития страны, но и за счет иностранных инвестиций. Данный приоритет был тесно связан с бюджетом республики, и был направлен на решение таких социальных проблем, как безработица, коррупция и другие виды преступлений. В итоге в стране построена рыночная экономика, была проведена приватизация, введена национальная валюта – тенге, активно развивается малый и средний бизнес.

4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. Государство способствовало улучшению качеству предоставления медицинских услуг, условий жизни, создало конкурентную образовательную среду, осуществлен переход к международным стандартам Болонской системы.

5. Энергетические ресурсы. Богатства казахских земель в виде топливно-сырьевых ресурсов послужили гарантом стабильного экономического развития страны, нефтегазовая промышленность стала тем локомотивом, который потянул за собой другие отрасли экономики. Профессиональное распределение нефтяных доходов вывели Казахстан в первую десятку нефтяных стран.

6. Инфраструктура, транспорт и связь. Налаживание успешного функционирования внешней и внутренней коммуникации обеспечило интенсивное развитие других отраслей производства.

7. Профессиональное государство. Было создано Агентство по делам государственной службы, приняты Законы «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией», «Об административных процедурах», Кодекс чести госслужащих. Внедрена конкурсная система приема на госслужбу. Формирование корпуса государственных служащих высокого профессионального уровня, «слуг народа», с 2008 года постепенно перешло на новый уровень. Госслужащие корпуса «А» стали залогом доверия между государством и обществом.

2030 год был выбран неслучайно. За это время выросло молодое поколение казахстанцев, которое приняло активное участие в общественной жизни и разносторонне проявило себя в строительстве независимого государства. При разработке стратегии «Казахстан-2030» учитывались демографические факторы, экономические особенности и закономерности развития науки и техники в Казахстане и в мире. Казахстан в большинстве показателей оправдал цели, поставленные в Стратегии.

В декабре 2012 года Нурсултан Назарбаев подвел итоги реализации Стратегии «Казахстан-2030», которую по целому ряду параметров удалось выполнить досрочно. Президент страны предложил новый политический курс нации до 2050 года, который стал логическим продолжением реализации задач Стратегии «Казахстан-2030».

Новые законы, стратегия «Казахстан-2030» и официальное объявление столицы. Tengrinews.kz продолжает цикл материалов, посвященных 30-летию независимости.

Стратегия «Казахстан-2030»

«Казахстан-2030» — программа развития Казахстана до 2030 года, впервые озвученная в Послании Первого Президента страны народу в 1997 году.

Представляя стратегию, Нурсултан Назарбаев поставил целью построение в стране к 2030 году демократического правового государства.

«Я обращаюсь к вам, народу Казахстана, со своим видением будущего нашего общества и миссии нашего государства. Я хочу представить вам стратегию, с помощью которой, уверен, мы сможем достичь этого будущего и реализовать свою миссию. Я хочу поделиться с вами своими соображениями о будущем, которое уходит далеко в следующий век, в новое тысячелетие, в отдаленную перспективу. Пришло время определиться, каким мы хотим видеть свое будущее и будущее своих детей. Зачем это нам нужно? Думаю, у каждого из нас созрело глубокое понимание того, что жить только сегодняшним днем, в непрестанном решении текущих задач, уже нельзя. Мы должны четко знать и понимать, что хотим построить, какой должна быть траектория, магистраль нашего развития, которая приведет к выбранной цели», – отмечал Нурсултан Абишевич.

В программе были утверждены семь долгосрочных приоритетов страны до 2030 года:

Год общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий

Указом Нурсултана Назарбаева 31 мая в Казахстане отмечают День памяти жертв политических репрессий. Жесткая политика советского государства привела к значительным потерям среди населения. Гонения затронули миллионы граждан, причем коснулись они не только самих репрессированных, но и их жен, близких и детей. Безвинно осужденные женщины ссылались в Казахстан в Акмолинский лагерь жен изменников родины (АЛЖИР), на месте которого сегодня создан этно-мемориальный комплекс.

Стоит отметить, что впервые в Акмоле состоялась IV сессия Ассамблеи народа Казахстана, началу работы которой предшествовала закладка памятника жертвам политических репрессий у дороги, ведущей в аэропорт. В капсуле, заложенной в основание будущего мемориала, оставлен текст: «Памятник жертвам политических репрессий заложен Президентом РК и членами Ассамблеи народа Казахстана 6 июня 1997 года».

Закон о языках

В 1997 году принят Закон «О языках в РК», который гласит: «Долгом каждого гражданина Республики Казахстан является овладение государственным языком, являющимся важнейшим фактором консолидации народа Казахстана».

В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык.

Этика госслужащих

В 1997 году в Казахстане указом Президента был принят закон о правилах служебной этики государственных служащих.

Согласно указу государственный служащий обязан строго следовать законам и актам Президента, способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия, быть справедливым, объективным и беспристрастным, противостоять проявлениям коррупции, уважать честь и достоинство других лиц, уважительно относиться к многообразию обычаев и традиций народа Казахстана, проявлять скромность, во внеслужебных отношениях не подчеркивать свое должностное положение.

Перенос столицы

Осенью 1997-го состоялся официальный перенос столицы. 20 октября Нурсултан Назарбаев подписал Указ «Об объявлении города Акмолы столицей Республики Казахстан». 8 ноября в Акмолу были доставлены эталоны государственных символов Республики Казахстан – флаг, герб и штандарт Президента.

Официальное объявление о переносе столицы в Акмолу было сделано 10 декабря 1997 года, на совместном заседании палат Парламента и правительства с участием Первого Президента. Оно ознаменовало переезд столицы как свершившийся факт.

«Прежде чем решиться, я объездил многие столицы. Сена по центру Парижа. В Лондоне тоже есть река. В любой город приедешь — река украшает. Дунай многие столицы Европы проходит. Это один вопрос. Примерная середина страны — это второй вопрос. Экологическая чистота — третий вопрос», — добавил он.

«Я смотрел Караганду, смотрел Актюбинск (ныне Актобе). Смотрел другие города, но были слишком далеко от центра. Выбор остановился здесь. Как говорится, глаза боятся, руки делают».

Также Елбасы рассказал о зеленом поясе столицы, отметив, что очень рад, что смог осуществить этот проект.

Развитие нефтегазовой отрасли

4 марта было упразднено Министерство нефтегазовой промышленности и создана национальная нефтегазовая компания «Казахойл», которой были переданы все права на участие Казахстана в крупнейших нефтегазовых проектах и в предприятиях отрасли.

Таким образом было создано акционерное общество, осуществляющее разведку, разработку, добычу и переработку углеводородов. Компании были переданы права по владению, пользованию и управлению государственными пакетами акций в акционерных обществах и доли в имуществе иных хозяйственных товариществ, а также права, принадлежащие Республике Казахстан в соглашениях о разделе продукции, роялти, права в других соглашениях по разведке, добыче и переработке углеводородов.

2 апреля создана национальная компания по транспортировке нефти «КазТрансОйл». В 1997 году началась приватизация предприятий нефтегазового сектора республики. Первыми были проданы в июне 1997 года контрольные пакеты акций АО «Актобемунайгаз» (60 процентов) Китайской национальной нефтяной компании (КННК).

18 ноября в Вашингтоне во время визита Нурсултана Назарбаева было подписано окончательное соглашение о разделе продукции нефтегазоконденсатного месторождения «Карачаганак». Доля Республики Казахстан в делимом доходе составила 80 процентов. В состав специально созданной «Карачаганакской интегрированной организации» (КИО, Karachaganak Petroleum Operating) вошли итальянская «Аджип» (32,5 процента), британская «Бритиш Газ» (32,5 процента), американская «Тексако» (20 процентов) и российская «ЛУКойл» (15 процентов).

18 ноября подписано Соглашение о разделе продукции по Северному Каспию между компаниями «Аджип», «Бритиш Газ», «Бритиш Петролеум» и «Статойл», «Мобил», «Шелл», «Тоталь» и «КазахстанКаспийШельф». Согласно СРП, период разведки составляет 6 лет с даты вступления в силу СРП с правом продления на 2 года, период освоения и добычи — 20 лет с даты коммерческого открытия на подрядном участке с допущением на 2 продления по 10 лет.

Восхождение на Эверест

6 мая 1997 года казахстанская группа альпинистов в составе Владимира Сувиги, Сергея Овчаренко, Андрея Молотова и Владимира Фролова поднялась на Эверест.

На момент восхождения Владимир Фролов и Андрей Молотов стали самыми юными альпинистами в истории восхождений на самую высокую вершину планеты. Им было по 24 года.

Читайте продолжение цикла в ближайшее время на Tengrinews.kz. Отметим, что в комментариях вы можете указать главные события 1997 года на ваш взгляд.

1993 год: первая Конституция, национальная валюта и «Болашақ»

Реорганизация и совершенствование госаппарата уже начались, но этому процессу надо придать более энергичный импульс. Вот почему с начала этого года я приступил к реализации стратегии коренного реформирования нашего Правительства и его персонального состава. На центральном и региональном уровнях Правительство сокращается и этот процесс будет продолжаться.

Наша задача — создать для Казахстана эффективную, современную государственную службу и структуру управления, которая была бы оптимальной для рыночной экономики; сформировать Правительство, способное реализовать приоритетные цели; построить государство, стоящее на страже национальных интересов.

В эпоху советской командной экономики государство старалось контролировать все и вся. В результате, оно стало громоздкой структурой с многочисленными перекрещивающимися звеньями. В нормальных, развитых странах более 80 процентов того, что советское государство пыталось контролировать, просто не входит в функции государства. После распада Советского Союза вопросы государственного строительства и управления пришлось во многом решать заново. Прежде всего это коснулось обеспечения законодательно-правовой базы функционирования нового независимого государства, последовательного поддержания социально-политической стабильности.

К настоящему времени остро встал вопрос о том, что государственное управление сложными системными преобразованиями общества и экономики само должно стать системным. Конечно, добиться этого можно лишь поэтапно, но только в том случае, если предварительно выработать согласованный и последовательный план долгосрочного реформирования функций государства.

Семь основных принципов стратегии, на основе которой будут окончательно сформированы Правительство и местная власть, заключаются в следующем:

1. Компактное и профессиональное Правительство, сконцентрированное на выполнении лишь нескольких наиболее важных функций.

2. Работа по программам действий на основе стратегий.

3. Четко налаженная межведомственная координация.

4. Повышение полномочий и ответственности министров, их подотчетность и стратегический контроль за их деятельностью.

5. Децентрализация внутри министерств, от центра к регионам и от государства в частный сектор.

6. Решительная и беспощадная борьба с коррупцией.

7. Улучшение системы найма, подготовки и продвижения кадров.

Правительства, добившиеся успеха, — компактны и сконцентрированы на нескольких главнейших функциях, которые в состоянии выполнять только государство. Более того, эффективные правительства фокусируются на ограниченном числе приоритетов и на реализации стратегий по достижению этих целей.

Эффективность Правительства базируется на трех взаимозависимых факторах: его структурной организации, стратегической координации, уровне подготовки кадров. Нашей задачей на ближайшее будущее станет создание небольшого и гибкого аппарата, состоящего из способных и преданных кадров, владеющего методами стратегического планирования.

Нет нужды говорить, что отсутствие координации между министерствами и ведомствами, между регионами — одна из основных причин кризисных явлений в социально-экономической жизни. Не соответствующие друг другу объемы ответственности за решение конкретных задач, дублирование функций и круговая порука приводят к проволочкам и бюрократическим междоусобицам, отпискам и коллективной безответственности. Это суть и явь сегодняшнего государственного управления.

Корень этой проблемы — в отсутствии стратегических планов.

Работа каждого министерства, ведомства, акимата, равно как само региональное развитие, должна быть подчинена общегосударственной стратегии с четко определенными целями и конкретными задачами.

Безусловно, это потребует новых подходов и новой методики. Стратегическое планирование, финансовое программирование и проектный менеджмент должны стать сутью обновлений в государственном управлении ближайшего будущего.

Межведомственная и межрегиональная координация нужна как воздух, как проявление политической воли к оперативному достижению приоритетных целей.

Необходимо создание единого властного координирующего органа, контролирующего деятельность и усилия ведомств по реализации стратегических задач.

Государственная система координации должна быть эффективной и транспарентной. Результаты ее работы должны быть доступны всем подотчетным органам.

Сложившаяся сегодня ситуация в министерствах и ведомствах такова, что степень ответственности превышает объем полномочий. Нарушение баланса полномочий и ответственности как в одну, так и в другую сторону резко снижает эффективность управления. Мировой опыт говорит, что предоставление широких полномочий по внутреннему управлению главе учреждения дает значительно больше преимуществ, чем потерь, обусловленных вероятностью злоупотреблений этой властью.

Министр и аким должны и будут обладать широкими полномочиями, но их деятельность будет подотчетна вышестоящим органам и подвергаться неуклонному контролю, не всеобъемлющему, а стратегическому.

Более широкие полномочия, сосредоточенные в одних руках, предполагают и большую персональную ответственность за невыполнение взятых обязательств.

Как я уже говорил, каждое министерство и ведомство должно освобождаться от несвойственных ему функций, максимально передавая их от центра к регионам и от государства в частный сектор. Чем меньше иерархии и промежуточных звеньев, тем более четкое разделение полномочий.

Децентрализация власти и передача полномочий на более низкие уровни, непосредственно соприкасающиеся с объектами их усилий, столь очевидны, что центральные и иные государственные органы в последующем будут вынуждены постоянно доказывать на деле свою нужность и полезность.

При помощи рынка мы должны создать и усилить конкуренцию между регионами по принципу: лучший регион тот, где выше уровень жизни. Производительные силы должны концентрироваться там, где для этого есть лучшие условия.

Соревновательность регионов должна строиться на их большей самостоятельности, особенно в вопросах бюджета, где чрезмерная централизация очевидна.

Необходимо беспощадно бороться с коррупцией, невзирая на лица и должности. Управленческий корпус должен решительно очищаться и обновляться.

Чиновник новой генерации — это слуга нации, патриотичный и справедливый, преданный своему делу и профессиональный. Создание и поддержка высокой репутации государственной службы — наша стратегическая задача, которую мы должны решить в ближайшие годы.

Старый менталитет и мышление, зачастую идеологические шоры, вынесенные из недавнего прошлого, неумение и неготовность работать в новых условиях рыночного хозяйства — тормоз на пути социально-экономического развития. Есть небольшие проблески. Но в целом, подготовка новой генерации управленцев — неотложная задача ближайшего будущего. В управление должны прийти технократы, кто способен и готов работать засучив рукава на достижение приоритетных целей и задач.

Профессионализм, патриотичность, способность ставить долгосрочные задачи, умение и воля решать их в новых условиях — главные критерии отбора и продвижения кадров.

В республике уже заложены основы профессиональной государственной службы. Но предстоит еще многое сделать.

Необходимо создать общегосударственную систему управления кадрами с мощной и эффективной подготовкой в стране и за ее пределами, со справедливым порядком продвижения по служебной лестнице, с единой информационной системой, с гарантированной системой социальной защиты, с бережным отношением к основополагающему ресурсу управления — человеческому капиталу.

Вместе с тем, эта государственная система должна обладать способностью отсева неумелых и неквалифицированных работников. Каждый работник должен на деле и регулярно доказывать свою полезность и необходимость.

ПОВЕСТКА ДНЯ: 1998-2000

Имеется большая опасность того, что все вышеизложенное останется пустыми мечтами и словами, если мы не наметим краткосрочные задачи на последующие три года до начала XXI столетия и не выполним их.

Для многих наших граждан далекая перспектива сегодня не столь уж важна: слишком одолевают нынешние проблемы.

Пока большинство людей не почувствует конкретных результатов, пусть и небольших улучшений в ближайшее время, они будут скептично настроены к долгосрочным целям и высоким обещаниям.

Более осязаемы и проверяемы первые шаги и первые результаты на нашем стратегическом пути. На их основе будет происходить осознание правильности выбранного курса, строиться доверие к государству, развиваться чувство общности и патриотизма. Но наши граждане мудры. Они понимают, что нам не решить еще в течение ряда лет всех острых социальных проблем, пока не будет оздоровлена и не наберет темпов экономика.

Они понимают, что у государства в течение ближайших нескольких лет будут ограничены ресурсы на реализацию наших долгосрочных приоритетов и на выполнение краткосрочных, конкретных планов действий в рамках долгосрочной стратегии.

Тем не менее, люди ожидают и заслуживают хотя бы незначительных улучшений еще до конца столетия, поэтому я представляю здесь наиболее важные задачи на 1998-2000 годы в контексте нашего стратегического плана развития Казахстана до 2030 года.

Приоритетные цели будут выстроены следующим образом:

— укрепление национальной безопасности путем более активных отношений с ведущими странами, привлечения капитала в энергетический сектор Казахстана и разработки военной доктрины нашей страны;

— решение наиболее острых проблем села;

— борьба с бедностью и безработицей;

— достижение экономического роста путем укрепления внутриполитической стабильности и единства общества;

— завершение всех социально-экономических реформ, прежде всего в бюджетной сфере, итогом которых будет своевременная выплата в полном объеме пенсий, заработной платы и социальных пособий;

— создание благоприятного инвестиционного климата;

— ускорение реформы Правительства и государственной службы, усиление борьбы с коррупцией и злоупотреблениями.

Хронологическая карта занятия. Профессиональное государство;

Лекция № 60

Д. Связь и сети телекоммуникаций.

Г. Водный транспорт.

-Навести порядок в авиации пополнить самолетный парк за счет лизинга и закупки определенного количества самолетов высокого класса.

— Начать реконструкцию аэропортов, уровень обслуживания и обеспечения сервиса довести до международных стандартов.

— Реорганизовать системы управления воздушным движением в целях развития транзитных авиалиний через Казахстан.

— реконструировать порт «Актау» и привлечь иностранные инвестиции для пополнения флота судами «река- море».

— оживить и включить в работу речные пароходства, особенно суда с низкой себестоимостью грузовых и пассажирских перевозок.

— создания независимой и эффективной системы телекоммуникационных услуг, конкурентоспособной в будущем с аналогичными инфраструктурами развитых стран мира,

— предоставление услуг связи отдаленным и слаборазвитым районам.

Создать эффективный и современный корпус государственных служащих Казахстана, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей.

Тема: Послание Президента народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана». (27 января, 2012 г.)

Форма занятия: теоретическое.

Продолжительность занятия: 90 минут.

Тип занятия: комбинированный урок.

1. Ежегодное послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана.

Образовательная -обеспечить усвоение учащимися основные положения ежегодного послания Презхидента РК народу Казахстана.

Развивающая — продолжить развивать внимание, наблюдательность, аналитическое мышление.

Воспитательная — способствовать воспитанию чувства долга, ответственности, трудолюбия, исполнительности.

После изучения раздела учащиеся должны:

— иметь представление о экономических, политических и стратегических преобразованиях в Казахстане.

— знать о девяти комплексных задач развития Казахстана в ближайшем десятилетии.

— уметь анализировать полученную информацию, сопоставлять факты и делать выводы.

В своем выступлении Глава государства отметил, что новый этап Казахстанского пути – это новые задачи укрепления экономики, повышения благосостояния народа. В современном мире это коренной вопрос социально-экономической модернизации. Это главный вектор развития Казахстана в ближайшем десятилетии. Президент подчеркнул, что Казахстану необходимо реализовать комплекс задач по десяти направлениям.

Первое. Занятость казахстанцев. Это создание эффективной системы обучения и содействия в трудоустройстве, содействие развитию предпринимательства на селе, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана.

Второе. Доступное жильё. В Казахстане будет ежегодно вводиться по 6 миллионов квадратных метров нового жилья. В первую очередь, важно решить вопрос об обеспечении собственным жильём более полумиллиона молодых семей. Для решения этой задачи надо довести ввод арендных жилых площадей до 1 миллиона квадратных метров.

Третье. Региональное развитие. Сильный Казахстан – это, прежде всего, сильные регионы. В перспективных ареалах экономического роста в первую очередь должны строиться новые заводы, создаваться индустриальные рабочие места, социальная инфраструктура. Отдельный вопрос — развитие малых городов.

Четвертое. Повышение качества государственных услуг населению. Необходимо развивать Электронное правительство, упрощать административные процедуры, повышать компьютерную грамотность населения.

Пятое. Улучшение кадрового потенциала. Важнейшая задача – подготовить квалифицированный политический класс управленцев, составляющих основу новой управленческой элиты, которой предстоит достойно вести Казахстан в ХXI веке. Правительству, Администрации Президента поручено подготовить предложения по кандидатурам в президентский кадровый корпус

Шестое. Модернизация судебной и правоохранительной систем. Необходимо кардинально пересмотреть порядок формирования судейского корпуса. Надо завершить в текущем году разработку нового Уголовно — процессуального кодекса, законопроекта о частной детективной деятельности. Важный вопрос — качественное кадровое обновление правоохранительных и специальных органов.

Седьмое. Качественный рост человеческого капитала в Казахстане. Это, прежде всего, образование и здравоохранение. Необходимо внедрять в процесс обучения современные методики и технологии, повышать качество педагогического состава, создать независимую систему подтверждения квалификации, расширять доступность образования для молодежи. Образование должно давать не только знания, но и умение их использовать в процессе социальной адаптации. Другим важным направлением повышения уровня человеческого потенциала являются повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, продвижение здорового образа жизни.

Восьмое. Совершенствование пенсионной системы. Правительству совместно с Национальным Банком необходимо выработать предложения по совершенствованию пенсионной системы.

Девятое. Индустриально-инновационные проекты. Социальная значимость проектов в рамках индустриально — инновационного развития абсолютна. Эта программа остаётся главным ориентиром модернизации экономики. Определены ряд новых проектов индустриализации и развития инфраструктуры, среди которых железнодорожные линии Жезказган-Бейнеу и Аркалык-Шубарколь, комплекс глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ, газоперерабатывающий завод на Карачаганакском месторождении, трубопроводная система, которая обеспечит газификацию центрального региона страны, включая столицу, и другие.

Десятое. Развитие сельского хозяйства. Будут внедряться механизмы господдержки розничной торговли без посредников, создан единый зерновой холдинг, создана государственная система гарантирования и страхования займов для снижения рисков частных инвестиций в аграрное производство.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Правительству необходимо укреплять казахстанскую инновационную систему. Одним из важных вопросов текущего развития является диверсификация потоков прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана. Их нужно направлять в перспективные отрасли, например, сферу туризма.

-Сегодня всему миру и каждому государству важно найти ответы на мощные глобальные и внутренние вызовы. Выполнив задачи по десяти направлениям социально — экономической модернизации, мы укрепим экономику, сделаем стабильным наше общество, повысим благосостояние нашего народа.

Нурсултан Назарбаев также отметил, что Казахстан как достойный участник мировой политики продолжит активное участие в определении путей укрепления мира и безопасности, процессе евразийской интеграции.

— Социальная модернизация — это центральный вопрос деятельности нового Парламента и Правительства, всех ответственных сил Казахстана – партий, общественных объединений, творческих и профессиональных союзов, средств массовой информации, всех патриотов нашей страны.

Казахстан 2030. Стратегия развития Казахстана до 2030 г.

В 1997 г. была обнародована Стратегическая программа развития страны «Казахстан-2030». Эта широкомасштабная программа — документ огромного исторического и политического значения. В стратегии заложен путь принципиально нового самостоятельного национального развития Казахстана как независимого государства. В ней учтены особенности и внешние факторы развития страны.

В программе были утверждены семь долгосрочных приоритетов страны до 2030 г.:

1. Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.

Для обеспечения своей независимости и территориальной целостности Казахстан должен быть сильным государством и иметь надежные и дружественные отношения с соседями.

Развитие и укрепление доверительных и равноправных отношений ближайшими и исторически дружественными соседями — Россией и Китаем. Усиление связей и интеграционных процессов с центрально-азиатскими государствами. Укрепление отношений со странами Ближнего и Среднего Востока.

Усиление связей с главными демократическими, индустриально развитыми государствами, включая США. Эти страны начинают осознавать, что создание независимого и процветающего Казахстана отвечает их национальным интересам.

Всемерное использование помощи и содействия международных институтов и форумов, таких, как ООН, МВФ, Всемирный банк, Азиатский, Европейский и Исламский банки развития, что обеспечит поддержку Казахстану со стороны международного сообщества.

Освоение богатых природных ресурсов, которые могут стать надежной основой для защиты национального суверенитета и территориальной целостности страны.

Развитие у всех граждан Казахстана чувства патриотизма и любви к своей стране. Мы должны продемонстрировать миру свое единство и волю к независимости, гражданственность и патриотизм, чтобы любой обладатель силы, имеющий недобрые по отношению к нам намерения, заранее знал, что попытки или угрозы их применения натолкнутся на сопротивление.

Строительство и модернизация Вооруженных Сил, повышение уровня их профессиональной подготовки и боеготовности, оснащению современными средствами вооружения.

Сильная демографическая и миграционная политика.

2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволит Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию в течение нынешнего и последующих десятилетий.

Для выполнения этого приоритета стратегия имеет следующие компоненты:

3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Стратегия здорового экономического роста основывается на сильной рыночной экономике, активной роли государства и привлечении значительных иностранных инвестиций. Она строится на 10 основных принципах:

На первых порах, до 2010 г., необходимо сосредоточиться на трудоемких отраслях, которые перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности, это: сельское хозяйство; лесная и лесоперерабатывающая промышленность; легкая и пищевая промышленность; туризм; жилищное строительство; создание инфраструктуры.

4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду.

Экономический рост сам по себе не сможет гарантировать благополучия наших граждан. Наша стратегия в реализации этой цели состоит из следующих компонентов:

5. Энергетические ресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.

Стратегия использования энергетических ресурсов включает в себя следующие элементы:

6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь. Развивать эти ключевые сектора таким образом, чтобы способствовать укреплению национальной безопасности, политической стабильности и экономическому росту.

Железнодорожный транспорт. С учетом значительной территории и сырьевой направленности экономики основной объем грузовых перевозок в Казахстане будет осуществляться железной дорогой. Для реализации стратегических задач, стоящих перед этим видом транспорта, нужно в качестве приоритетов определить следующее:

Автомобильные дороги и автотранспорт.