Пособие по безработице. Кому положено и как оформить

Пособие по безработице. Кому положено и как оформить

. Подробная инструкция и размеры выплат

Обновлено 28 марта 2023, 08:59

Что такое пособие по безработице

Воспользоваться услугами биржи труда могут и те, кому не нужно получать пособие и другие меры поддержки. Посмотреть вакансии, пройти тесты на профориентацию и разместить резюме в открытой базе вакансий можно на сайте службы по труду и занятости «Работа России».

Кто может претендовать на пособие по безработице

Заявитель на пособие по безработице должен соответствовать следующим критериям:

• быть старше 16 лет;
• не иметь работы и заработка (то есть самозанятые, которые официально нигде не трудоустроены, но доход получают, не могут получить статус безработных);
• не заниматься бизнесом;
• не проходить военную службу;
• не находиться в отпуске по уходу за ребенком.

Получать пособие по безработице не могут студенты-очники, пенсионеры, индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты, осужденные или заключенные (если наказание не назначено условно), члены фермерских хозяйств и производственных кооперативов.

Встать на биржу труда можно только по месту постоянной или временной регистрации. Например, Игорь прописан на Сахалине, а заявление на получение пособия подает в Москве. Претендовать на выплаты он не сможет. При смене места жительства пособие перестает выплачиваться и надо заново становиться на учет.

Как рассчитывается размер пособия по безработице

Размер пособия по безработице строго не определен, на сумму выплат влияют разные факторы: например, трудовой стаж, уровень заработка и причина увольнения. По состоянию на 2022 год минимальная выплата составляет 1500 руб., а максимальная — 12 792 руб. в месяц.

«Как правило, размер пособия по безработице каждый год индексируется. Но в 2023 году правительство отказалось от индексации, поэтому размер пособия останется таким же».

Кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ

Пособие по безработице выплачивается каждый месяц, пока человек не найдет работу, но не больше полугода. Максимальную сумму можно получать только в первые три месяца, потом выплаты сокращаются, а после шестого месяца прекращаются. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой категории безработных относится человек.

Жители Крайнего Севера и приравненных к нему территорий получают пособие, умноженное на районный коэффициент. Например, районный коэффициент в Чукотском автономном округе — 2. Значит, пособие по безработице будет не менее 3000 руб. и не более 25 584 руб. Уточнить, какой коэффициент применяется в вашем регионе, можно в справочнике.

Пособие для уволенных и уволившихся

В первые три месяца после оформления статуса безработного человек получает 75% своего среднего заработка за последние три месяца на прежнем месте работы (но не более 12 792 руб. и не менее 1500 руб.). Если у безработного не получается устроиться, в следующие три месяца он получает 60% от среднемесячного заработка (но не больше 5000 руб.). Потом выплаты прекращаются, потому что пособие предоставляется только на шесть месяцев за один год, объясняет адвокат Адвокатской палаты города Москвы Марина Воронина.

Описанная схема касается не всех безработных, нужно соблюсти некоторые условия:

• человек проработал не менее 26 недель за последние 12 месяцев;
• заявитель отслужил по призыву, но до начала службы работал в течение 26 недель и более;
• человека уволили с предыдущей работы не за нарушение трудовой дисциплины и другие проступки (подробнее — ниже).

Пример: Ольга уволилась с работы и решила встать на биржу труда, чтобы получить помощь с трудоустройством. В течение года до увольнения она отработала больше 26 недель и получала зарплату 30 тыс. руб. Ей было назначено максимальное пособие — 12 792 руб.

В остальных случаях применяются другие методы расчета и выплаты пособия по безработице.

Пособие для тех, кто ищет работу впервые

Заявители, которые никогда не работали до обращения в центр занятости, могут претендовать на минимальное пособие по безработице — 1500 руб.

Также на такую сумму могут рассчитывать люди, которые:

• не работали год и более;
• проработали меньше 26 недель в течение года перед подачей заявления в ЦЗН;
• были уволены за нарушение трудовой дисциплины, то есть «по статье»;
• ликвидировали ИП или закрыли самозанятость;
• вышли из фермерского хозяйства;
• не предоставили в центр занятости справку о среднем заработке за последние три месяца на прежнем месте работы;
• были отчислены с обучения, на которое их направил Центр занятости.

Эти категории безработных могут получать пособие только три месяца в течение года.

Предпенсионное пособие

• в первые три месяца пособие составит 75% среднего заработка на прежней работе (не более 12 792 руб.);
• затем четыре месяца будет выплачиваться 60% зарплаты;

Но если предпенсионера уволили «по статье» или он проработал меньше 26 недель за последний год, пособие будет минимальным.

Если у заявителя наработан солидный трудовой стаж (больше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), срок выплаты пособия увеличивается. За каждый дополнительный год стажа прибавляется две недели выплат. В таком случае пособие не могут начислять больше 24 месяцев суммарно в течение трех лет.

Пособие для детей-сирот

Детям-сиротам, которые впервые устраиваются на работу и получают статус безработных, пособие выплачивается в размере среднемесячной начисленной зарплаты, установленной в регионе обращения.

Срок выплаты пособия — шесть месяцев. Если за этот период сироте исполнится 23 года, пособие сократят до минимального.

Как оформить пособие по безработице

Подать заявление на получение статуса безработного можно лично в центре занятости или онлайн через «Госуслуги» и сайт «Работа России». Для москвичей работают сайт mos.ru и портал столичного центра занятости населения «Моя работа».

Василий Кузьмиченок / ТАСС

После подачи документов специалисты рассмотрят заявление и в течение 11 дней примут решение. За это время безработному предложат как минимум две вакансии в соответствии с его квалификацией и опытом работы и назначат собеседования. Любую работу могут предложить тем, кто устраивается впервые, закрыл ИП, вышел из фермерского хозяйства, долго не работал или был уволен «по статье».

Если у человека не получится устроиться на работу, ему начнут выплачивать пособие.

Получать пособие можно только на карту национальной платежной системы «Мир» или счет, не привязанный к какой-либо карте. Так что если у вас нет карты «Мир», ее лучше оформить до подачи заявления.

Личное обращение в центр занятости

Обратиться в центр занятости населения можно только по месту регистрации.

Для получения статуса безработного нужно собрать пакет документов:

• паспорт;
• трудовую книжку, трудовые договоры;
• справку по форме 2-НДФЛ об уровне дохода за последние три месяца с предыдущего места работы (без этого документа будет назначен минимальный размер пособия);
• документы об образовании и квалификации (школьный аттестат, диплом вуза или колледжа и так далее);
• документы, которые подтверждают особый статус заявителя (например, беженец или ребенок-сирота);
• реквизиты банковского счета или номер почтового отделения, если хотите получать пособие по почте;
• заявление (специалисты центра предложат заполнить его на месте).

Если вы раньше не работали, в центр занятости можно прийти только с паспортом и документами об образовании. В некоторых случаях могут потребоваться ИНН, СНИЛС, свидетельство о браке, данные о наличии несовершеннолетних детей.

Оформление пособия через «Госуслуги»

Встать на биржу труда можно не выходя из дома, если есть подтвержденный аккаунт на «Госуслугах».

• Зайдите в учетную запись.
• Заполните заявление, что вам необходима помощь службы занятости с поиском работы.
• Часть данных подгрузится из базы данных «Госуслуг» — проверьте их. Часть данных придется заполнить самостоятельно: сведения об образовании, последнем работодателе, способе получения пособия.
• Проверьте место обращения. Центр занятости населения, куда вы отправляете заявление, должен строго соответствовать региону, где вы зарегистрированы.
• Отправьте заявление и дождитесь ответа.

Оформление пособия через сайт «Работа России»

Еще один способ подать заявление в службу занятости — напрямую через сайт «Работа России». Там же можно самостоятельно просматривать вакансии и отправлять резюме работодателям.

• Создайте резюме: укажите профессию, желаемую должность, ключевые навыки, опыт работы, контактную информацию и загрузите фотографию.
• После создания резюме можно будет подать заявление на получение пособия. На главной странице справа будет баннер «Встать на учет в качестве безработного», нажмите кнопку «Оформить пособие».
• Далее нужно будет заполнить заявление и прикрепить резюме, которое вы создали.
• Модерация заявления займет не более одного рабочего дня. После этого резюме будет опубликовано на сайте, а заявление — зарегистрировано.
• В личном кабинете нужно будет отслеживать статус заявления. Центр занятости предложит вам вакансии, в течение двух дней нужно будет выбрать минимум две наиболее подходящие.
• После этого вам назначат очные или онлайн-собеседования. На них нужно прийти.
• Если беседы с работодателями окажутся неудачными и в течение 11 дней вы не найдете работу, вас признают безработным и начнут выплачивать пособие.

После назначения пособия служба занятости продолжит предлагать вакансии, пока вы не устроитесь на работу или пока не потеряете статус безработного (через шесть месяцев).

Кому могут отказать в пособии по безработице

«Конечной целью регистрации в качестве безработного должно являться трудоустройство. Именно поэтому вам будут предложены подходящие вакансии, пособие же является мерой поддержки на период поиска работы. Если вы отказываетесь от двух предложенных вариантов работ в течение десяти дней с даты регистрации в службе занятости, то вы не можете быть признанным безработным. То же условие относится и к ищущим работу впервые, если они дважды отказываются от профессионального обучения. А без статуса безработного нет права на пособие».

Эксперт сервиса «Контур.Бухгалтерия»

Чтобы получить статус безработного, нужно выполнить еще ряд условий:

• Не нарушать правила. Если вам меньше 16 лет или вы пенсионер, подаете заявление не по месту прописки, нарушили другие требования к кандидатам на получение пособия, то готовьтесь к отказу.
• Не пытаться получить пособие обманом. Нельзя предоставлять поддельные документы, ложные сведения об отсутствии работы и дохода и другие недостоверные данные.
• Соблюдать юридические нюансы. Например, отказать могут, если у вас есть статус самозанятого или открытое ИП (даже когда они не приносят доход).

Причины прекращения или уменьшения выплат

С учета в качестве безработного снимут, если:

• человек найдет оплачиваемую работу, в том числе временную;
• переедет;
• не будет появляться в центре занятости более месяца;
• после назначения пособия выяснится, что он получил его обманным путем;
• его приговорят к исправительным (принудительным) работам или он сядет в тюрьму;
• станет пенсионером (за исключением назначения пенсии по инвалидности I, II и III группы при сохранении трудоспособности);
• сам откажется от помощи службы занятости.

Приостановление выплат

Пособие не выплачивают во время декретного отпуска, призыва на военную службу, временного переезда по учебе на вечерней или заочной форме. Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. То есть после выхода из декрета и по возвращении со службы выплаты продолжатся.

При этом служба занятости может приостановить выплаты на один месяц, если:

• в период безработицы вы откажетесь от двух вакансий, которые предложит центр;
• без уважительной причины в течение трех дней не придете на собеседования, которые назначит центр;
• через месяц после начала выплаты пособия откажетесь участвовать в оплачиваемых общественных работах или проходить обучение;
• вы нерегулярно посещаете занятия без уважительной причины, признаны неуспевающим, самовольно прекратили обучение по направлению органов службы занятости;
• нарушите правила перерегистрации (сроки лучше уточнить в вашем центре занятости, они отличаются в разных регионах);
• придете в центр занятости пьяным.

Сокращение размера выплат

По закону безработный получает максимальный размер выплаты только первые три месяца, в последующие три месяца суммы не превышают 5000 руб. ежемесячно. Сократить выплаты за нарушение правил регистрации безработных не могут. «С недавнего времени такие правила отменены, — комментирует Оксана Васильева. — Раньше размер уменьшался на четверть в случае неявки без уважительных причин в течение трех дней на собеседование или в случае отказа от прохождения собеседования».

Пособием по безработице называют одну из мер социальной помощи со стороны государства, которая направлена на финансовую поддержку людей на время поиска работы. Получить его могут люди, которые по разным причинам лишились своей постоянной работы: например, если их сократили, они уволились по собственному желанию, было принято решение о закрытии бизнеса и т.д.

Что могут предложить в таком центре:

• Присвоение статуса безработного и назначение ежемесячных выплат;
• Прохождение бесплатных курсов по переобучению или повышению квалификации;
• Помощь в поиске работы;
• Участие в оплачиваемых общественных работах и т.д.

Кроме того, некоторые регионы предлагают безработным дополнительные меры поддержки. К примеру, если соискатель проживает в Москве, то на время поиска работы он получает компенсацию расходов на общественный транспорт, а также материальную поддержку в случае временной нетрудоспособности или смерти члена семьи.

Примечательно, что некоторыми услугами биржи труда могут воспользоваться даже те граждане, которые не встали на учет и не нуждаются в пособиях. К примеру, пройти тесты на профориентирование, посмотреть вакансии или разместить свое резюме можно на открытом портале «Работа всем».

Но большинство россиян все же рассчитывает на материальную поддержку, и встает на учет в качестве безработных граждан. И если их заявление будет принято и статус подтвержден, то в течение полугода они смогут получать ежемесячные выплаты в размере, который зависит от их статуса.

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.11.2022 г. № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год», на 2023 годы были установлены следующие величины пособия по безработице: минимальная – 1500 рублей, максимальная – 12792 рубля.

Причем максимальная действует только первые 3 месяца периода выплаты пособия по безработице, в следующие 3 месяца оно снижается до 5000 рублей. Постановление вступило в силу 1 января 2023 года.

Что это значит? Что получать больше или меньше безработные, официально стоящие на учете не могут. Даже если их заработок счислялся несколькими десятками или сотнями тысяч рублей, в ЦЗН им не смогут оформить более высокую выплату.

Размер пособия напрямую зависит от категории гражданина, которого признали безработным в установленном законе порядке:

• Если человека уволили в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и человек в этот период состоял в трудовых отношениях не менее 26 недель. В этом случае в первые 3 месяца он будет получать 75% от своего среднемесячного заработка (не более 12 792 руб.), исчисленного за последние три месяца работы, а в следующие 3 месяца – 60% от среднемесячного заработка (не более 5000 рублей). Размер пособия умножается на районный коэффициент, если он используется в регионе проживания.
• Уволенные в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, и состоявшие в трудовых отношениях до этого сроком не менее 26 недель, могут рассчитывать на те же выплаты.
• Дети-сироты, а также дети без попечения родителей, а также дети-сироты и дети без попечения родителей впервые признанные безработными и впервые ищущие работу, будут получать в течение 6 месяцев со дня регистрации выплату в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ. По окончанию полугода, либо при достижении возраста 23 лет, граждан будет получать минимальное пособие (1500 рублей), увеличенное на размер районного коэффициента.
• Граждане предпенсионного возраста, которые были уволены в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, состоявшие до этого в трудовых отношениях не менее 26 недель, смогут получать: в первые 3 месяца 75% от среднемесячного заработка, в следующие 4 месяца – 60% от среднемесячного заработка и в последующий период – 45% от заработка. При этом нельзя получать меньше 1500 рублей или выше 12792 рублей.
• Если гражданин предпенсионного возраста отработал менее 26 недель, то он будет получать 1500 рублей, с увеличением выплаты на размер районного коэффициента.

Кто будет получать минимальную выплату? Все те, кто не относятся к категориям граждан, перечисленных выше:

• Ранее не работавшие люди, которые впервые ищут работу;
• Люди, которые после длительного перерыва 1 год и более стремятся возобновить трудовую деятельность;
• Граждане, прекратившие предпринимательскую деятельность;
• Люди, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершившие другие виновные действия, повлекшие за собой увольнение;
• Граждане, которые были уволены по любым основаниям, и не успевшие отработать 26 недель;
• Лица, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные с него;
• Граждане, вышедшие из членов крестьянского или фермерского хозяйства;
• Лица, не предоставившие справку о доходах за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Все эти люди будут получать минимальное пособие по безработице в размере 1500 рублей, увеличенное на размер районного коэффициента. Он применяется в определенным субъектах РФ, например, в Сибири, на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и т.д.

Кто может получать пособие по безработице

Чтобы получить статус безработного и претендовать впоследствии на получение выплат, необходимо соответствовать следующим критериям:

• Иметь возраст от 16 лет и более;
• Не иметь официального трудоустройства и заработка;
• Не заниматься бизнесом;
• Не проходить военную службу;
• Не находиться в отпуске по уходу за ребенком.

Если речь идет о самозанятых, то здесь есть важный нюанс: даже если они официально нигде не трудоустроены, но доходы получают, то они не смогут получить статус безработного.

По каким причинам могут отказать в постановке на учет:

• Возраст менее 16 лет;
• Обучение по очной форме;
• Работа по трудовому договору;
• Работа в качестве ИП, самозанятого, адвоката или нотариуса;
• Являетесь учредителем или участником коммерческих организаций;
• Выполнение оплачиваемой работы или реализации продукции по договорам;
• Получение пенсии по старости или за выслугу лет;
• Прохождение военной, альтернативной службы или службы в иных органах;
• Занятие в подобном промысле, членство в крестьянско-фермерском хозяйстве, артели;
• Нахождение в местах лишения свободы или на исправительных работах.

Не только принадлежность к данным категориям граждан будет являться основанием для отказа. Отказать в пособии могут и в том случае, если соискатель в течение 10 дней с даты регистрации в службе занятости отказываетесь от двух предложенных вариантов работы.

Как встать на учет в качестве безработного

Вопросами о признании граждан безработными и оказания им мер поддержки, соответствующих их ситуации и статусу, занимается центр занятости населения (ЦЗН) по месту регистрации населения. Удобнее всего подавать заявление лично в ближайшем к вас ЦЗН, и там вам сразу расскажут обо всех льготах и выплатах, которые можно будет получить.

Какие понадобятся документы:

• Паспорт;
• Трудовая книжка или трудовые договоры;
• Справка 2-НДФЛ за последние 3 месяца с предыдущего места работы;
• Документ об образовании и квалификации;
• Документы, подтверждающие особый статус заявителя (например, ребенок-сирота, предпенсионер или беженец);
• Реквизиты банковского счета или номер почтового отделения, если хотите получать пособие в ОПС (отделение почтовой связи).

Посещать ЦЗН лично необязательно, особенно если граждан проживают не по месту своей постоянной прописки. Если нет возможности лично прийти в центр по месту регистрации, то подать заявление о постановке на учет в качестве безработного можно в режиме онлайн через портал «Работа России».

Вот пошаговая инструкция по регистрации:

• Перейдите на официальный сайт «Работа России».
• В верхней части страницы появится баннер «Встать на учет в качестве безработного», на нем будет кнопка «Подать заявление». Нажмите на нее.
• После этого нажмите на синюю кнопку «Оформить пособие».

После авторизации вам нужно будет заполнить резюме, если у вас его еще нет. Важно, что все указанные соискателем сведения будут проверяться, и если они окажутся недостоверными, то в постановке на учет могут отказать.
После этого нажмите на синюю кнопку «Отправить заявление».

Ваше заявление будет отправлено на рассмотрение, и если все сведения подтвердятся, то не позднее 11 дня со дня подачи заявления вас признают безработным. Если откажут, то заявку можно повторно отправить через 7 дней. Всю информацию о ходе рассмотрения заявления и принятом решении нужно узнавать в центр занятости населения, при чем это можно сделать по телефону или электронной почте с указанием номера вашего заявления.

За это время безработному должны предложить минимум 2 вакансии и назначить собеседование. Если у соискателя не получится устроиться на работу, то ему назначат пособие. Оно будет выплачиваться указанным способом: на карту МИР или на счет, не привязанный к какой-либо карте.

Частые вопросы

Для этого нужно обратиться в центр занятности населения, который по-другому называют биржей труда.

Можно ли зарегистрироваться в качестве безработного онлайн?

Да, встать на биржу труда можно через портал Госуслуги или сервис Работа в России.

Какой минимальный размер пособия по безработице в 2023 году?

Минимальный размер в этом году составит 1500 рублей, меньше получать безработный не может.

Какой максимальный размер пособия по безработице в 2023 году?

Безработный человек, состоящий на учете, может получать максимально12792 рубля. Больше ему назначить не могут.

Могут ли отказать в пособии и регистрации безработного?

Да, если у человека есть ИП, он стоит на учете как самозанятый, есть действующие договора ГПХ и т.д.

Кому не присвоят статус безработного

Каким гражданам оказывает поддержку государство в трудоустройстве и как помогает тем, кто остался без постоянно рабочего места по разным причинам прописано в законе №1032/1 в редакции от 11 декабря 2018 года. Центры занятости и биржи труда в России оказывают как материальную, так и социальную помощь. Тем, кто готов пройти переквалификацию, предлагают обучение на курсах на безвозмездной основе. Обращаться на биржи труда за пособием и помощью в поиске вакансии вправе как ранее работавшие лица, так и те, кто никогда не работал официально.

Статус безработного не будет оформлен в таких ситуациях:

• человек уже трудоустроен;
• соискателю на дату обращения в центр занятости населения (ЦЗН) меньше 16 лет;
• лицу присвоен статус пенсионера;
• претендент проходит обучение на дневном отделении;
• соискатель предоставил специалисту ЦЗН заведомо ложную или неполную информацию;
• субъект не пришел в ЦЗН без уважительной причины в течение 10 дней после постановки на учет для поиска подходящего места работы или обсуждения предложенных из уже имеющихся на бирже вакансий;
• лицо осуществляет предпринимательскую деятельность;
• гражданин был осужден судом.

Соискателю, которому ЦЗН был присвоен статус безработного, но он в течение 10 дней после взятия на учет отказывается от предлагаемых должностей больше двух раз без обоснования причин, будет снят присвоенный статус.

Постановка на биржу

Для того чтобы встать на учет в ЦЗН в Москве и других города России гражданин обязан выполнить такие шаги:

• Собрать документы и подать в службу с сопроводительным заявлением.
• Специалисты ЦЗН проводят изучение предоставленных документов. Исследуют их на наличие несоответствий и ошибок. Изучают основания для присвоения статуса безработного лица (СБЛ).
• За 11 дней специалисты ЦЗН должны вынести решение о присвоении статуса или указать причину отказа.
• В случае присвоения СБЛ назначается пособие. При этом гражданин обязан продолжить поиск нового места работы по имеющемуся образованию и профессиональным навыкам. При официальном трудоустройстве статус снимется, а выплаты прекращаются.
• В случае отказа в присвоении СБЛ, гражданину пояснят, что не так в представленных им документах. Если это поддается корректировке, то субъект имеет право повторно обратиться в ЦЗН после исправления спустя один календарный месяц. Тогда он пройдет повторно все этапы.

Специалистам биржи гражданин предоставляет такие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• дипломы, сертификаты или другие документы подтверждающие образование и профессиональные навыки;
• трудовую книжку, если она уже была заведена;
• ранее работающим лицам справку о зарплате за предыдущие 3 месяца.

К гражданам, которым был присвоен СБЛ, предъявляются такие требования со стороны ЦЗН:

• В определенные даты, установленные сотрудником ЦЗН, гражданин обязан являться и подтверждать свой статус. Такие явки должны происходить не реже 2-х раз в месяц. При неоднократном нарушении этого требования с субъекта будет снят статус БЛ и прекращены выплаты пособия.
• После того как сотрудник ЦЗН находит подходящую вакансию для БЛ, оно обязано подойти к работодателю по месту трудовой деятельности в течение 3-х дней с момента оповещения биржей для прохождения собеседования.

К тем лицам, которые нарушают правила, установленные биржей труда, применяются такие методы наказания:

• временное прекращение выплат пособия на срок до 3-х месяцев;
• полное лишение права на материальные выплаты;
• уменьшение размера пособия на 25 %.

Такие меры служба занятости вправе применять не только в случае неявки, но и тогда, когда лицо неоднократно отказывается от предлагаемых ему мест работы. Но при этом, важно обращать внимание, какое место предлагается соискателю. Обязывать учителя занять должность библиотекаря или бухгалтеру вакансию дворника недопустимо без согласия гражданина.

Размер пособия в Москве

В 2018 году размер пособия БЛ был пересмотрен, до того он варьировался в промежутке от минимальных 850 рублей до максимума в 4 900 рублей. Начиная с 2019 года пособие по безработице в Москве и других городах России, при присвоении статуса БЛ составляет от 1,5 тыс. рублей до 8 тысяч.

Пособие зависит и от территориального нахождения БЛ. Так, у жителей Кемеровской области районный коэффициент для пересчета выплаты составляет 0,3. Поэтому БЛ вправе получить от 1 105 рублей до 6 370.

Минимальный размер устанавливается гражданам, которые ищут работу впервые и до этого нигде не были трудоустроены официально. А также тем, кто был уволен по статье с предыдущего места за нарушение трудовой дисциплины.

Пособие при увольнении

При увольнении с предыдущего места работы по типовым причинам гражданина, который отработал минимум 26 недель, можно проследить, как будет происходить расчет на получение пособия по безработице:

• Первые 3 месяца БЛ будет получать 75 % от среднемесячной зарплаты на предыдущей работе, но не более 8 000 рублей, установленных государством, как максимальный размер выплаты. Сумма высчитывается с учетом регионального коэффициента, если таковой предусмотрен.
• Следующие 4 месяца БЛ будет начисляться сумма в 60 % от среднего заработка.
• Оставшиеся 5 месяцев лицу будут выплачивать пособие в размере 45 % от предыдущего заработка.
• Если БЛ состоит на учете дольше года, то впоследствии служба занятости будет выплачивать ему минимальное пособие с учетом районного коэффициента. Но выплата будет производиться не дольше 12 месяцев за период из 18 подряд идущих месяцев, независимо от того, сколько фактически гражданин остается безработным.

Важно! Для определения размера пособия применяется только официальная часть выплат, производимых гражданину работодателем на предыдущем месте работы.

Особые случаи

Ситуации, когда у гражданина специфические условия для расчета выплаты с биржи труда, такие:

• до этого никогда не работал официально;
• хочет возобновить трудовую деятельность после годового перерыва;
• уволен с прежнего места работы, за нарушение трудовой дисциплины;
• период оплачиваемого труда до безработного составил меньше 26 недель;
• отчислен за виновные действия с обучения, которое проходил по направлению службы занятости.

Таким безработным будет выплачиваться минимальная сумма пособия, умноженный на районный коэффициент. В период общей сложностью до трех месяцев в течение одного года.

Отдельным случаем считаются дети-сироты до достижения ими 23-х лет, а также те, кто потерял опекунов и родителей до совершеннолетия. Таким лицам при получении статуса БЛ будут производиться выплаты на уровне среднемесячного заработка установленного в данном административном округе в течение первых 6 месяцев, если до того они никогда не состояли на учете на бирже труда. Но последующие полгода такие граждане могут претендовать только на минимальный размер выплаты по безработице.

Предпенсионер

На основании пенсионной реформы законотворцами введено новое понятие «предпенсионер». Государство решило защитить эту категорию лиц, которые могут остаться без постоянного места работы по не зависящим от них причинам.

Для россиян, которым до наступления пенсионного возраста осталось 5 лет, и им был присвоен статус БЛ, установлен с 01 января 2019 года максимальный размер пособия по безработице на уровне МРОТа — 11 280 рублей. Предпенсионеры смогут получать такую господдержку, но при этом минимальный уровень выплат для них составляет 1,5 тыс. рублей, как и для остальных граждан.

Порядок выплаты

Выплаты пособия безработному производятся с даты, когда ему был официально присвоен статус. Только тем гражданам, которые остались без места работы из-за ликвидации организации или попали под сокращение штата. Таким лицам производятся 2 среднемесячные выплаты заработной платы, исходя из уровня доходов за последние 3 месяца. Но если гражданин не будет трудоустроен в течение 10 дней, то ему положена и третья выплата. Все эти средства могут быть перечислены на карту.

Дополнительные условия для установления выплаты:

• работал не меньше 26 недель на полном рабочем дне или неполном, но при этом их суммарное количество составляет не меньше 26 рабочих недель;
• проходил срочную службу и накопил соответствующий стаж, данная норма закреплена законом №235 от 29 июля 2017 года.

Пособие безработным гражданам выдается не дольше 12 месяцев. Если госвыплаты производились весь календарный год, то следующие полгода гражданин получать материальную поддержку не будет. Но спустя 6 месяцев, он вправе обратить в службу занятости для повторного присвоения статуса БЛ.

Дополнительные субсидии москвичам

Безработные москвичи наделены дополнительными субсидиями от государства. Они предусмотрены в законе №46 от 01 октября 2008 года. У жителей столицы предусмотрены такие виды господдержки:

• компенсация части затрат на использование общественного муниципального транспорта на сумму до 1 190 рублей;
• материальная поддержка граждан, которые оформили больничный лист, находясь в статусе БЛ;
• материальная помощь на организацию и проведение похорон в случае смерти близкого родственника или самого безработного, тогда средства выплачиваются его семье.

Эти субсидии производятся за счет средств местного бюджета. Жители Московской области претендуют только на такие условия, что и у всех остальных россиян, которые закреплены в ФЗ №1032/1.

В случае, когда срочно нужны средства, а официального трудоустройства нет, помогут кредитные карты, которые доступны для безработных лиц, подобрать займ с максимально выгодными условиями или оформить карту рассрочки.

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле — августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май — июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

• первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
• в дальнейшем в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный — 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан — 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Последняя актуализация: 26 июня 2020 г.