Предпенсионное обучение. Программа в рамках федерального проекта «Старые поколения»

Переобучение предпенсионеров и пенсионеров. Кому оно доступно и что дает?

Источник фото DCStudio/freepik

Вместе с пенсионной реформой в российском законодательстве появился новый термин – «предпенсионный возраст», который возник из-за постепенного увеличения возраста выхода на пенсию.

За новой категорией граждан закрепят определенные льготы, одной из которых станет программа переобучения предпенсионеров. Её цель – сохранить востребованность на рынке труда для работников в возрасте.

Главная защита трудящегося предпенсионера в том, что его увольнение или необоснованный отказ в приеме на работу стали наказываться статьей 144.1 Уголовного кодекса РФ¹. Штраф — до 200 тысяч рублей.

А еще подготовлена целая программа для тех, кто оказался без работы не по злой воле начальства, а по объективным причинам: предприятие разорилось или человек вошел в предпенсионный возраст, уже не имея работы. Можно овладеть новой профессией и в том случае, если человек все еще работает — просто перед выходом на заслуженный отдых хочет сменить род деятельности (правда, таких, по оценкам экспертов, будет очень немного).

С этого года начала действовать государственная система переобучения. Ответственный за нее — Минтруд. Проводится она в рамках национального проекта «Демография»². Сначала желающему предложат пройти тест по профориентации, чтобы понять, на что он годен. В Минтруде считают, что наиболее популярными для пожилых людей могут стать следующие профессии:

• продавец,
• специалист кол-центра,
• бухгалтер.

Впрочем, тут можно поспорить. У современного продавца пальцы должны летать — сможет ли немолодой человек работать на кассе так же шустро, как двадцатилетний, да еще и не ошибаясь, — это вопрос. Бухгалтерия — тоже штука сложная, особенно если раньше цифирью не занимался. А вот специалист кол-центра — самое оно. Спокойно, вежливо и заинтересованно поговорить с человеком — это вполне посильная работа. Считай, как на лавочке посидеть, пообщаться.

21 января 2019 20:05

Программы в среднем рассчитаны на три месяца

С этого года в России заработают программы переподготовки людей предпенсионного возраста. Ежегодно переобучение смогут проходить 75 тысяч россиян. К 2024 году этими программами в общей сложности будет охвачено 450 тысяч россиян. В понедельник эту тему обсуждали на совещании Дмитрия Медведева с вице-премьерами в подмосковных «Горках».

— Нужно обеспечить защиту тем, кто по старой системе должен был бы выходить на пенсию, а по новой — вступает в предпенсионный возраст. Нужно ситуацию внимательно отслеживать, контролировать, чтобы люди с большим опытом, хорошей квалификацией имели возможность и дальше работать. И для этого мы должны создать им условия для получения дополнительного образования, — отметил Медведев.

Ежегодно на программы переобучения будет выделяться около 5 миллиардов рублей. Программы будут длиться три месяца, средняя стоимость каждой составит 53 тысячи рублей.

Как рассказала вице-премьер Татьяна Голикова, прежде всего, переобучение будут проходить безработные предпенсионного возраста, состоящие на бирже труда.

— Безработные, которые будут проходить переобучение по направлению служб занятости, будут иметь возможность получать стипендию в размере минимального размера оплаты труда. В 2019 году это 11 тысяч 280 рублей. И там, где есть необходимость уплачивать к МРОТ районный коэффициент, то, естественно, МРОТ будет увеличен на районный коэффициент, — сказала Голикова.

Запущенные правительством программы переобучения будут основываться на требованиях работодателей. Кроме того, по словам Голиковой, переобучение частично будет проходить по международным стандартам, которые используются при подготовке молодых профессионалов по системе worldskills.

— Ежегодно по таким программам переподготовку могут проходить 25 тысяч человек. Предусматривается ежегодное проведение чемпионата профессионального мастерства worldskills для людей старше 50 лет «Навыки мудрых», — рассказала Голикова.

На совещании у Медведева также обсуждалось подключение различных социальных объектов к скоростному интернету. Как сообщил премьер, все больницы и поликлиники страны получили к нему доступ.

— Это позволит врачам меньше заниматься бумажной работой, а также проводить сеансы видеосвязи между медицинскими учреждениями, — отметил премьер.

Следующий этап цифровизации — подключение к скоростному интернету фельдшерских пунктов, школ, колледжей, а также военкоматов, отделов полиции и подразделений Росгвардии.

Национальный проект «Демография» — мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников предпенсионного возраста

В рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» граждане предпенсионного возраста могут до 2024 года получить дополнительное профессиональное образование или пройти профессиональное обучение БЕСПЛАТНО (за счет средств национального проекта), в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 3025-р.

Предпенсионный возраст определяется за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (№ 350-ФЗ от 03.10.2018 г.).

ЖЕНЩИНЫ 1964-1968 (51-55 ЛЕТ)

МУЖЧИНЫ 1959-1963 (56-60 ЛЕТ)

Определение граждан предпенсионного возраста, исходя из общеустановленного пенсионного возраста

В каждом субъекте Российской Федерации приняты свои постановления по реализации данного проекта. Например, в Самарской области (Постановление Правительства Самарской области от 04.12.2018 № 748) в 2019 году запланировано обучение не менее 1076 граждан предпенсионного возраста. В других регионах приняты свои законодательные акты.

Кто может пройти обучение?

В рамках регионального проекта могут пройти обучение лица предпенсионного возраста:

• незанятые граждане предпенсионного возраста, обратившиеся в центр занятости;
• граждане предпенсионного возраста, состоящие в трудовых отношениях.

Бесплатное обучение для граждан предпенсионного возраста можно получить ТРЕМЯ способами:

1. Через ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ (для всех категорий граждан предпенсионного возраста, если это установлено нормативными актами региона)

Это самый простой вариант. Он подходит для любого гражданина предпенсионного возраста независимо от того, работает он или нет, в том числе в государственном и муниципальном учреждении или у работодателя, имеющего налоговые задолженности и т.д. Предпенсионер, независимо от работодателя, выбирает направление обучения и программу, может полностью изменить сферу деятельности и попробовать себя в чем-то новом. Механизм реализации образовательных сертификатов изложен в Приказе Минтруда России от 01.03.2019 г. № 131 «Об утверждении типовых рекомендаций по реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, а также по составлению перечней наиболее востребованных профессий на региональных рынках труда для обучения граждан предпенсионного возраста». Также можно обратиться за разъяснениями к Письму Минфина России от 18 октября 2019 г. № 02-05-11/80416.

Обучение по сертификатам регламентируется нормативными актами субъектов Российской Федерации.

2. Через ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (для незанятых предпенсионеров)

Незанятым гражданам, для прохождения профобучения нужно обратиться в центр занятости населения по месту жительства в отдел профессиональной ориентации, психологической поддержки и профессионального обучения. ЦЗН подберет и предложит образовательную программу, исходя из компетенций и перспектив трудоустройства. Договор об обучении предпенсионера с образовательной организацией ЦЗН заключает самостоятельно. В случае, если в списке не окажется интересующих программ, можно обратиться в Учебный центр, который сможет предложить необходимое обучение.

3. Через РАБОТОДАТЕЛЯ (для работающих предпенсионеров)

Гражданам предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях, обучение проводится через РАБОТОДАТЕЛЯ в случае, если:

• Организация/предприятие не является государственным или муниципальным учреждением;
• Организация/предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
• Организация/предприятие не является иностранным юридическим лицом.

Для РАБОТОДАТЕЛЕЙ алгоритм резализации проекта по третьему способу следующий:

• ПОДГОТОВЬТЕ СПИСКИ СОТРУДНИКОВ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА (согласуйте с Региональным Пенсионным фондом РФ Письмо ЦЗ № 2836 от 13.06.2019 г.)
• ОПРЕДЕЛИТЕ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ ВАШИХ СОТРУДНИКОВ (в разрезе их должностей, профессий, квалификаций)
• ПОДАЙТЕ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В ПРОГРАММЕ, ЗАКЛЮЧИТЕ ДОГОВОР С ЦЕНТРОМ ЗАНЯТОСТИ ВАШЕГО РЕГИОНА
• ЗАКЛЮЧИТЕ ДОГОВОР С ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• ОБЪЕДИНИТЕ СОТРУДНИКОВ В ГРУППЫ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ (согласно выбранным программам обучения)
• НАПРАВЬТЕ ГРУППЫ СОТРУДНИКОВ НА ОБУЧЕНИЕ (согласуйте программу, график обучения с Учебным центром)
• ПОЛУЧИТЕ ДОКУМЕНТ ОБ ОБРАЗОВАНИИ (диплом, удостоверение, свидетельство)
• ПОЛУЧИТЕ СУБСИДИЮ В ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ (при предоставлении пакета документов на возмещение затрат, но не более 68,5 тыс. рублей на одного работника)

Программа обучения работников предпенсионного возраста позволит работнику продолжить трудовую деятельность как на прежнем, так и на новом рабочем месте в соответствии с пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями; работать с новым оборудованием, технологиями, программными средствами; получить квалификационный разряд в соответствии с имеющейся профессией без изменения уровня образования.

Учебный центр «Академия» предлагает более 100 программ общей продолжительностью не более 3-х месяцев по очно-заочной форме, в том числе с применением дистанционных технологий.

Обучение по всем программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и профессионального обучения для лиц предпенсионного возраста проводится преподавателями-практиками в соответствии с требованиями профстандартов.

Выбрать подходящую программу можно, исходя из потребностей организации с учетом образования сотрудников и дальнейших целей:

Специальную программу профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года;

план мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года.

УТВЕРЖДЕНАраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 декабря 2018 г. N 3025-р

Специальная программапрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года

Цель Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года (далее — Программа) — содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Участники Программы — граждане предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Участниками Программы являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

При реализации Программы должно широко использоваться обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ, обучение в электронном виде, а также потенциал и опыт работы Союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» (далее — Союз «Ворлдскиллс Россия»), включая ежегодное проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50-ти лет «НАВЫКИ МУДРЫХ».

Основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы могут быть построены в том числе на использовании модульного принципа и предусматривать возможность получения гражданами компетенций общекультурного уровня в целях участия в программах развития наставничества и волонтерства. В Программе предполагается использовать инструмент, аналогичный целевому обучению, а также устанавливать обязательства работодателей, по заявкам которых осуществлялось профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, в целях сохранения занятости или трудоустройства указанных граждан.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации как координатор Программы:

организует взаимодействие Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости, а также исполнителя программы — Союза «Ворлдскиллс Россия»;

осуществляет подготовку и направление органам государственной власти субъектов Российской Федерации типовых рекомендаций по реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, а также по составлению перечней наиболее востребованных профессий на региональных рынках труда для обучения граждан предпенсионного возраста;

разрабатывает методологию определения целевого показателя Программы, отражающего уровень занятости (трудоустройства) граждан предпенсионного возраста после прохождения ими обучения.

Ключевым показателем эффективности реализации Программы является доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85 процентов.

Широкое информационное обеспечение хода реализации и результатов мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

организация информирования граждан предпенсионного возраста о возможности участия в основных программах профессионального обучения и дополнительных профессиональных программах;

организация информирования работодателей в целях участия в Программе.

Мероприятия Программы синхронизированы с мероприятиями, предусмотренными в рамках национальных проектов «Цифровая экономика Российской Федерации», «Образование Российской Федерации», «Повышение производительности труда и поддержка занятости», в части модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее — Общероссийская база вакансий «Работа в России»), направленной на повышение эффективности государственных услуг в сфере занятости, разработки перечня приоритетных профессий, организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста, находящихся под риском увольнения, на предприятиях, проводящих модернизацию производства, для сохранения их занятости, в том числе путем трудоустройства в других организациях.

Реализация мероприятий Программы увязана с мероприятиями указанных национальных проектов по комплексу решаемых задач, исполнителям и срокам реализации. Такая взаимосвязь регулярно актуализируется, в том числе с учетом возможных изменений соответствующих национальных проектов.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

проводится анализ потребности в обучении граждан предпенсионного возраста и возможностей рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения;

осуществляется разработка и утверждение региональных программ (подпрограмм) по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на очередной год, предусматривающих механизмы реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию указанной категории граждан, например, с использованием образовательных сертификатов (далее — региональные программы).

Информационные и образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста предполагается оказывать в том числе в электронном виде с использованием Общероссийской базы вакансий «Работа в России» и ее подсистемы — Общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и в сфере образования совместно с работодателями:

сформируют в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации перечни наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональных рынках труда для обучения граждан предпенсионного возраста (как для работающих граждан, так и для граждан, ищущих работу) и разместят в Общероссийской базе вакансий «Работа в России»;

сформируют региональные банки образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций);

организуют адресную работу с гражданами предпенсионного возраста (работающими и ищущими работу) и работодателями с целью организации обучения указанных категорий граждан, а также организуют мониторинг трудоустройства и закрепляемости их на рабочих местах.

При обучении граждан предпенсионного возраста необходимо использовать различные технологии, в том числе дистанционные с использованием современных средств информационного обеспечения и коммуникации.

До конца 2024 года предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 450 тыс. граждан предпенсионного возраста как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу. Для этого предполагается использовать 3 основных механизма организации обучения.

Первый механизм — обучение граждан, обратившихся в органы занятости населения и получивших направление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам и участвующие в соответствующих региональных программах (далее — образовательная организация, участвующая в Программе). Этот механизм включает в себя следующие этапы:

гражданин предпенсионного возраста, желающий пройти обучение, обращается в органы занятости населения;

органы занятости населения выбирают из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант;

гражданин получает направление в образовательную организацию, участвующую в Программе.

По желанию субъектов Российской Федерации может быть реализован механизм образовательных сертификатов, когда заявитель самостоятельно определяется с вариантом образовательной программы из возможных вариантов и обращается в службу занятости для получения образовательного сертификата, позволяющего освоить соответствующую образовательную программу в пределах субъекта Российской Федерации в удобное время в любой из образовательных организаций, участвующих в Программе.

Для незанятых граждан, ищущих работу, в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенному на районный коэффициент.

Второй механизм — обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей. В целях развития профессиональных навыков работников предпенсионного возраста работодатель обращается в органы занятости населения для заключения соглашения об организации соответствующего обучения своих работников. Такой работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией, участвующей в Программе.

Третий механизм — организация процесса обучения граждан предпенсионного возраста по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия». Гражданин, желающий пройти обучение по одной из профессий, заявленных Союзом «Ворлдскиллс Россия», обращается на специальный сайт Союза «Ворлдскиллс Россия» («Академия Ворлдскиллс») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При заполнении заявления гражданин проходит тестирование в целях определения уровня профессиональной компетенции, по результатам которого определяется образовательная программа.

По итогам обучения проводится экзамен и выдается отдельный документ — «Скиллс Паспорт» с «профилем профессиональных компетенций», который по желанию гражданина может использоваться при составлении резюме, которое автоматически размещается в Общероссийской базе вакансий «Работа в России».

По окончании обучения с использованием любого механизма организации обучения проводится экзамен, по итогам которого гражданам выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями, участвующими в Программе.

В первом и третьем механизмах организации обучения расходы на обучение граждан предпенсионного возраста будут компенсироваться образовательной организации, участвующей в Программе, и Союзу «Ворлдскиллс Россия» из средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации, с условием, что обучение проведено полностью.

Во втором механизме организации обучения расходы на обучение работников предпенсионного возраста будут компенсироваться работодателю из средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации, при условии, что обучение будет проведено полностью и что прошедшие обучение работники сохранят занятость. Факт сохраняющейся занятости таких работников будет отслеживаться органами службы занятости.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию соответствующих мероприятий в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Организация учета участников Программы позволит избежать дублирования участия граждан в мероприятиях по обучению, в том числе через Союз «Ворлдскиллс Россия», а также двойного финансирования.

Ежегодно, начиная с 2019 года, мероприятиями по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию будут охвачены не менее 75 тыс. граждан предпенсионного возраста, из них 25 тыс. человек — с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия». Таким образом, к концу 2024 года мероприятиями по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию будет охвачено не менее 450 тыс. человек.

Реализация Программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками и физическими возможностями.

УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 декабря 2018 г. N 3025-р

Планмероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года

Правительство РФ утвердило Специальную программу профобучения и дополнительного профобразования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 г. В ней могут участвовать работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, и граждане, самостоятельно обратившиеся в службы занятости.

Минтруд разработает типовые рекомендации органам госвласти регионов по реализации программы. Органы исполнительной власти регионов разработают региональные программы.

Будут составлены списки наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональных рынках труда, которые можно будет найти в общероссийской базе вакансий «Работа в России». Региональные власти будут вести адресную работу с гражданами предпенсионного возраста, обеспечивать их обучение, мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах.

Приведен план мероприятий по организации обучения.

Обучение в Центре занятости после 50 лет

Программа «Содействие занятости» была рассчитана в том числе и на работников предпенсионного возраста, которые нередко находятся на грани увольнения и нуждаются в переквалификации.

Что понимается под предпенсионным возрастом и на кого рассчитана программа:

• Женщины 1964—1968 годов рождения включительно;
• Мужчины 1959—1963 годов рождения включительно;
• Лица, которые выйдут на пенсию досрочно, то есть многодетные матери, работники Крайнего Севера, работники вредных производств, педагоги и медработники (при условии выработки трудового стажа).

Все эти категории населения также могут рассчитывать на бесплатное обучение от Центра занятости, при этом возможны три варианта, как поступить на нужный курс переподготовки:

Какие документы нужны, чтобы попасть на бесплатное обучение после 50 лет

• Заявление о предоставлении финансовой помощи на оплату услуг по профессиональному обучению;
• Копия трудовой книжки с подписью и печатью работодателя;
• Копия документа об образовании/квалификации;
• Справка из ПФР об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста;

В тех случаях, когда гражданин был уволен и ищет программу переобучения самостоятельно, понадобится также копия документа о прекращении трудовых отношений.

Что делать, чтобы попасть на бесплатное переобучение от Центра занятости?

Если вы хотите поучаствовать в программе Содействие занятости, то первым делом нужно перейти на портал Федерального проекта https://tgu-dpo.ru/ и оставить там заявку. Далее:

• Подтвердить заявку на портале
  Работа в России;
• Загрузить указанные документы, следуя инструкции на портал;
• Подать документы, подтверждающие категорию участника в Центр занятости. Это необходимо сделать в течение 3 дней с того момента, как заявку на портале Работа в России одобрят;
• Выбрать тип договора и желаемую дату обучения;

Центр занятости сам заключит договор и оплатит обучение, после чего вы будете зачислены на необходимый курс.

Нужно ли платить за переподготовку?

Платить за обучение предпенсионеры и пенсионеры не будут. Суммы (в среднем около 33 тыс. рублей на одного ученика) будут выделяться из бюджета страны. В целом федеральное правительство планирует тратить порядка 5 млрд. рублей ежегодно, вплоть до 2024 года. В стране должно открыться 100 центров опережающей подготовки людей предпенсионного возраста.

Подсчитано и количество россиян, которые должны пройти подобного рода переобучение. До 2020 года их количество должно составить 150 тысяч человек, к 2025-му – не менее 300 тысяч. За этот срок Минтруда должно определиться с программами допобразования и найти среди них наиболее эффективные.

Также эксперты ведомства планируют проанализировать потребности российских работодателей, чтобы планировать создание новых образовательных модулей.

Вопрос — ответ

Какие программы обучения от Центра занятости существуют?

Каждый регион подбирает те программы, которые будут востребованы и перспективны для трудоустройства. Иными словами, в каждом субъекте федерации они могут отличаться. Ознакомиться с доступными программами можно при заполнении

заявки на обучение

Можно ли учиться от Центра занятости дистанционно?

Дистанционное обучение возможно, но только для тех программ, которые его предусматривают (некоторые гуманитарные дисциплины, дизайн, IT-специальности)

Какой документ выдается после бесплатного обучения от Центра занятости населения?

Обучение от ЦЗН проходят либо по программам профессиональной переподготовки, либо по программам повышения квалификации или дополнительного профессионального образования. В первом случае выдается диплом о профпереподготовке, во втором — удостоверение ПК, в третьем — сертификат или удостоверение. Более подробная информация обозначена в карточках программ на сайте

Сколько длится обучение от Центра занятости населения?

Длительность зависит как от графика учебы, так и от выбранной программы. В целом, она может составлять от 3 недель до 3 месяцев. Конкретная информация (графики, сроки, расписание занятий и т.д.) предоставляется индивидуально

Как часто можно проходить обучение от Центра занятости населения?

В рамках Федеральной программы «Содействие занятости» можно пройти переобучение один раз в период с 2021 по 2024 год. При отчислении за неуспеваемость гражданин теряет право на повторное обучение

Можно ли пройти обучение от Центра занятости населения в 2023 году?

Да. Федеральная программа по обучению от ЦЗН продлена до 2024 года. Правила поступления и приема документов остались неизменными. Приоритет отдается по-прежнему женщинам с маленькими детьми, предпенсионерам, а также работникам, находящимся на грани увольнения. Помощь в учебе также будет оказана беженцам с Украины

Профессии для переобучения

Пока программа подразумевает в основном переподготовку людей по имеющимся у них профессиям. Однако исследования Высшей школы экономики (ВШЭ) показали, что многое люди старшего поколения готовы получить принципиально новые навыки и знания. Переобучиться ради приобретения более востребованной работы готовы 55,5% предпенсионеров. Несмотря на то что работодатели в основном неохотно принимают возрастных сотрудников, в некоторых профессиях предпенсионеры особенно востребованы. Это, в частности, профессии врача, учителя, инженера.

ВШЭ также включила в список самых удобных профессий для предпенсионеров в Москве в 2020 году профессии паркового эколога, генетического консультанта, тьютора.

А рынок юристов, экономистов и бухгалтеров переполнен, поэтому людям предпенсионного возраста будет трудно найти работу в этих сферах.

Кстати, необоснованно не взять на работу или уволить человека предпенсионного возраста начальник не сможет: за это ему теперь «светит» уголовная ответственность. По статье 144.1 УК РФ, работодателю грозит штраф до 200 тыс. рублей или обязательные работы (до 360 часов).

Как учиться от Центра занятости населения?

Designed by freepik

Перед тем, как тратить деньги на дорогостоящее обучение, лучше обратить внимание на курсы, которые предоставляют Центры занятости населения. Интереснее всего, что при определенных условиях можно попасть на бесплатное обучение от ЦЗН.

Программа обучения от ЦЗН продлена до 2024 года

В 2023 и 2024 году безработные граждане также смогут пройти бесплатное переобучение, при этом перечень тех, кто может претендовать на него, был несколько расширен и конкретизирован:

• Сотрудники, находящиеся под риском увольнения,
• Отдельные категории граждан в возрасте до 35 лет,
• Люди старше 50 лет,
• Женщины с маленькими детьми,
• Беженцы с Украины.

На эти цели правительство выделило более 8,4 млрд рублей в 2023 году и ещё 6,4 млрд. рублей в 2024 году. Подразумевается, что в общей сложности получить новую профессию смогут более 240 тысяч человек.

Обучение продолжат организовывать АНО «Агентство развития профессионального мастерства (“Ворлдскиллс Россия”)», РАНХиГС при Президенте РФ, Томский государственный университет.

Кто считается предпенсионером?

Новое определение гласит, что предпенсионер – это работник, которому осталось пять лет до выхода на пенсию по старости, либо выслуге лет. Ранее таковым считался пожилой специалист за два года до выхода.

У нынешней пенсионной реформы основной особенностью является поэтапное сдвигание сроков, которое окончательно закрепится в 2023 году. В 2019 году срок будет увеличен на полгода (55,5 лет для женщин и 60,5 для мужчин), в 2020 году – на год (56,5 лет для женщин и 61,5 для мужчин) и т.д. Соответственно, предпенсионный возраст будет сдвигаться вслед за ними. В итоге к 2023 году предпенсионерами будут считаться нынешние пенсионеры – 55-летние женщины и 60-летние мужчины.

Надо сказать, что обучение от ЦЗН полностью бесплатно, при этом пройти его может любой гражданин. Более того, на период учебы (а это около 6 месяцев) безработному даже выплачивают небольшую стипендию.

Однако не всё так просто: у некоторых категорий населения есть приоритет по сравнению с остальными. К таковым относятся:

• Родители или опекуны детей-инвалидов;
• Бывшие военные, а также их жены (мужья);
• Граждане, прошедшие военную службу по призыву;
• Граждане, которые впервые ищут работу и при этом не имеют квалификации;
• Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Теперь поговорим о нововведениях. С 2021 года работает федеральная программа «Содействие занятости», где приоритет отдается нескольким категориям населения:

• Людям предпенсионного возраста старше 50 лет;
• Женщинам в декрете;
• Безработным матерям, имеющим детей до 7 лет включительно.
• Также участвовать в программе могут некоторые категории лиц до 35 лет:
• Бывшие военнослужащие срочной службы (нетрудоустроенные в течение 4 месяцев);
• Выпускники ссузов и вузов, которые не могут найти работу по специальности дольше 4 месяцев;
• Находящиеся под риском увольнения (сокращение штатов, ликвидация фирмы и т.д.);
• Студенты последних курсов ссузов и вузов, которые обратились в службу занятости.

Как записаться на переподготовку?

Достаточно подать заявку в центр занятости. Там вам предложат возможные варианты переподготовки и помогут оформить нужные документы.

Работодателей обязали отчитываться о количестве сотрудников предпенсионного возраста. Роструд будет ежегодно анализировать положение работников этой категории, а также спрос и предложения для нее на рынке труда. Прогнозное соотношение числа рабочих мест, где могут быть востребованы предпенсионеры, к их количеству ляжет в основу программы помощи в трудоустройстве.

Программы переподготовки пенсионеров и предпенсионеров

Власти подготовили программу мероприятий по организации профобучения и дополнительного профессионального образования для предпенсионеров в соответствии с востребованными на рынке профессиями. Переподготовка пенсионеров – как работающих, так и не трудоустроенных – будет очной (с отрывом от производства) и, согласно документу, будет длиться не более 3 месяцев. В этот период люди будут получать стипендию в размере минимальной по их региону зарплаты. Как правило, сотрудникам будут прививать не принципиально новые знания и навыки, а дополнительные компетенции по уже имеющейся профессии.

Прежде всего, переобучение пенсионеров в центре занятости подразумевает освоение IT-технологий (использование ПК и необходимых для работы программ, использование интернета), методик профессионального наставничества (с их помощью опытные работники смогут передавать знания начинающим), трудового функционала организаций (электронный учет и контроль).

Источник фото karlyukav/freepik

Переобучение пенсионеров

Возрастного порога для получения образования в России нет. Курсы переподготовки пенсионеров также доступны в центрах занятости. Здесь бухгалтер может бесплатно выучиться на экономиста, повар – стать кондитером, врач – массажистом. Срок обучения колеблется от 72 часов до 9 месяцев. После студенту предлагают работу. Можно также пройти платные курсы при кадровом агентстве.

Обучение для мам в декрете от центра занятости

Согласно постановлению Правительства РФ, молодые мамы могут претендовать на бесплатное обучение одними из первых. И чтобы попасть на нужный курс, нужно просто явиться в ЦЗН по месту жительства, либо по месту пребывания и подать заявление.

• Участвовать в программе «Содействие занятости» могут женщины, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
• Документы, которые нужно предоставить женщине, чтобы попасть на бесплатное переобучение:
• Паспорт гражданина РФ или документ его замещающий;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Справка от работодателя, либо приказ о нахождении в декретном отпуске.

Помимо молодых мам принять участие в программе «Содействие занятости» могут женщины, которые не состоят в трудовых отношениях и имеют на попечении детей в возрасте от 0 до 7 лет включительно.

Им также следует предоставить в ЦЗН паспорт гражданина РФ и свидетельство о рождении ребенка (детей).

Кроме того, понадобится справка об отсутствии статуса индивидуального предпринимателя. Её можно получить онлайн по запросу ИНН на сайте Федеральной налоговой службы. Ещё один документ — справка (извещение) о состоянии лицевого счета из Пенсионного фонда РФ. Её можно заказать через портал Госуслуг.

Учеба через Центр занятости

В России действует Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому государство берет на себя обязательство помочь любому гражданину с трудоустройством.

При этом безработного могут направить на учебу через Центр занятости населения по месту жительства. Однако попасть туда можно, если вы соответствуете некоторым условиям:

• Гражданин официально признан безработным и встал на учет в ЦЗН;
• У безработного нет квалификации (то есть нет ни среднего специального, ни высшего образования);
• Так как квалификация отсутствует, то работу гражданину подобрать затруднительно;
• Квалификация имеется, однако, подобрать место работы не получается;
• Гражданин утратил способность работать по своей квалификации (например, в связи с инвалидностью).

Если вы соответствуете какому-либо из этих критериев, то можно попроситься на переобучение. На этот случай у территориальных органов ЦЗН есть договоренности с различными учебными центрами, которые имеют лицензию на переподготовку или повышение квалификации безработных.

Что нужно, чтобы попасть на учебу через Центр занятости? Для начала обратиться в региональную службу по месту жительства, встать на учет как безработный и написать заявление. Одновременно с этим нужно предоставить некоторые документы:

Рассматривать эту заявку могут достаточно долго, поскольку нужно сформировать группу для обучения, так что наберитесь терпения.