Москва. 18 октября. INTERFAX.RU — Расходы на государственную программу содействия занятости в следующем году будут на 26 млрд рублей меньше, чем в текущем году, что связано со стабильной ситуацией на рынке труда, несмотря на санкции, сообщил глава министерства труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
«На госпрограмму (содействия занятости — ИФ) предусмотрено 92 млрд рублей, что на 26 млрд меньше, чем в текущем году», — сообщил Котяков во вторник на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам.
Он уточнил, что такое уменьшение расходов связано с тем, что ситуация на рынке труда «на данный момент остается стабильной», и российская экономика сохраняет устойчивость.
«В начале 2022 года в период усиления санкционного давления мы планировали более массовое высвобождение наших граждан, запланировали ресурс по активным мероприятиям занятости в большем объеме. На сегодняшний день мы видим, что как раз те профилактические меры и мероприятия, которые проводило правительство, дали свои результаты, безработица не проявила всплеска, ситуация держится на контроле», — сказал министр.
Он добавил, что «тот ресурс, который планировали в 2022 году, будет не востребован, до конца года, и мы его планируем вернуть».
«При этом весь комплекс мероприятий, которые сейчас у нас есть в арсенале, будет сохранен на 2023 год. У нас есть договоренность с Минфином, в случае, если вдруг, нам тех ресурсов будет недостаточно в 2023 году по отдельным направлениям, то мы сможем обратиться за дополнительным финансированием. Минфин под это сформирует необходимые резервы», — подчеркнул Котяков.
По данным Росстата, уровень безработицы в России в августе снизился до 3,8%, вновь обновив исторический минимум. До этого, с мая, он держался в значениях 3,9%, что стало минимальным показателем с 1991 года.
В апреле уровень безработицы в РФ был 4%, в марте и феврале — 4,1%, в январе — 4,4%.
Общая численность безработных в России в августе 2022 года составила 2 млн 855 тыс. человек, что на 45 тыс. ниже показателя июля 2022 года.
1. Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе предусматривать в порядке, установленном бюджетным законодательством, средства в федеральном бюджете в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на:
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации и развитие рынка труда в субъектах Российской Федерации;
оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления и расходования средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.1. Мероприятия по содействию занятости населения, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации вправе предусматривать в бюджетах субъектов Российской Федерации средства на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и развитие рынка труда в субъектах Российской Федерации.
2. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
3. Дополнительные средства для финансирования мероприятий по содействию занятости населения могут быть также получены из внебюджетных источников.
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Астраханский государственный университет является региональным вузом-партнёром по Астраханской области федерального оператора проекта — Томского государственного университета.
Цель проекта — содействие занятости отдельных категорий граждан путём организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда. В рамках проекта АГУ реализует более 50 программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и профессионального обучения.
Кто может обучаться?
Участниками программы могут быть следующие категории граждан:
1. Граждане в возрасте 50 лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста;
2. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;
3. Женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно, не относящиеся к категории граждан, указанных в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
4. Граждане из числа молодежи в возрасте до 35 лет включительно, относящиеся к категориям:
- граждане, которые с даты окончания военной службы по призыву не являются занятыми в соответствии с законодательством РФ о занятости населения в течение 4 месяцев и более;
- граждане, которые с даты выдачи им документа об образовании и (или) о квалификации не являются занятыми в соответствии с законодательством РФ о занятости населения в течение 4 месяцев и более;
- граждане, не имеющие среднего профессионального или высшего образования, и не обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, (в случае обучения по основным программам профессионального обучения);
- граждане, находящиеся под риском увольнения (планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжением с ними трудовых договоров);
- граждане, завершающие обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в текущем календарном году (за исключением получивших грант на обучение или обучающихся по договорам о целевом обучении), обратившиеся в органы службы занятости по месту жительства, для которых отсутствует подходящая работа по получаемой профессии (специальности).
5. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в качестве безработных;
6. Работники, находящиеся под риском увольнения
По каким программам проходит обучение?
Для граждан, желающих принять участие в программе, доступны следующие программы:
- программы профессионального обучения — основные программы профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации по профессиям рабочих, должностям служащих;
- дополнительные профессиональные программы (для лиц, получающих или имеющих среднее профессиональное и (или) высшее образование): дополнительные программы повышения квалификации, дополнительные программы профессиональной переподготовки.
Какое направление обучения можно выбрать?
Для обучения вы можете выбрать любое направление, востребованное в регионе.
Где будет проходить обучение? Можно ли обучаться дистанционно?
Очное обучение проходит на базе образовательных организаций, обладающих квалифицированными педагогами и необходимым оборудованием. Вы можете обучаться дистанционно, если такое обучение предусмотрено для конкретной программы.
Место и формат обучения (очный или дистанционный) вы сможете выбрать при заполнении заявки на обучение.
Вы можете оставить заявку на обучение на портале «Работа России».
Сколько времени нужно учиться?
Длительность обучения зависит от выбранной вами программы и графика обучения. Срок обучения может составлять от трёх недель до трёх месяцев. О длительности и графике обучения по выбранной вами программе вы будете проинформированы дополнительно.
Сколько стоит обучение?
Обучение проводится за счёт средств федерального бюджета.
Какие документы будут выданы по итогам обучения?
По окончании обучения вы получите документ о квалификации, соответствующий выбранной вами программе.
По всем вопросам обращайтесь:
Отдел повышения квалификации и профессиональной переподготовки
График работы понедельник – пятница: 9.00–17.30. обед: 12.30–13.00.
О государственной программе «Содействие занятости населения Астраханской области»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области» Правительство Астраханской области постановляет:1.Утвердить прилагаемую государственную программу «Содействие занятости населения Астраханской области».Подпункт 2 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 4 данного документа).2.Признать утратившими силу:- Постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П «О государственной программе «Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 — 2018 годы и перспективу до 2023 года» и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 08.05.2013 N 231-Пр»;- Постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 178-П «О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 08.05.2013 N 231-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П»;- Распоряжение Правительства Астраханской области от 08.08.2013 N 231-Пр «О концепции государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 — 2018 годы и перспективу до 2023 года».3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.Губернатор Астраханской областиА.А.ЖИЛКИНГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА»СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»Паспортгосударственной программы»Содействие занятости населенияАстраханской области»
Наименование государственной программы
— государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области» (далее — государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
— Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»
Основной разработчик государственной программы
— агентство по занятости населения Астраханской области
Государственный заказчик (государственный заказчик — координатор) государственной программы
— агентство по занятости населения Астраханской области
Государственный заказчик государственной программы
— агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители государственной программы
— агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения — центры занятости населения (далее — центры занятости), работодатели
Подпрограммы государственной программы
— «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»
— «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»
— ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»
Цель государственной программы
— содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения
Задачи государственной программы
— предотвращение роста напряженности на рынке труда;
— содействие занятости инвалидов;
— проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
— удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости и принявших участие в опросе;
— удельный вес безработных граждан, ищущих работу более года, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы;
— численность инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места
Срок реализации государственной программы
— 2015 — 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы
— общий объем финансирования государственной программы составит 4782036.1 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета — 2590288.6 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области — 1951672.5 тыс. рублей (2015 г. -218102.5 тыс. рублей, 2016 г. — 218252.5 тыс. рублей, 2017 г. — 216902.5 тыс. рублей, 2018 г. — 216902.5 тыс. рублей, 2019 г. — 216902.5 тыс. рублей, 2020 — 2023 гг. — 846610.0 тыс. рублей), средства работодателей — 240075.0 тыс. рублей, в том числе:
на подпрограмму «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» — 3553839.4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета — 2543675.8 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области — 770088.6 тыс. рублей (2015 г. — 86815.4 тыс. рублей, 2016 г. — 86965.4 тыс. рублей, 2017 г. — 85615.4 тыс. рублей, 2018 г. — 85615.4 тыс. рублей, 2019 г. — 85615.4 тыс. рублей, 2020 — 2023 гг. — 339461.6 тыс. рублей), средства работодателей — 240075.0 тыс. рублей;
на подпрограмму «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области» — 49066.2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета — 46612.8 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области — 2453.4 тыс. рублей (2015 г. — 272.6 тыс. рублей, 2016 г. — 272.6 тыс. рублей, 2017 г. — 272.6 тыс. рублей, 2018 г. — 272.6 тыс. рублей, 2019 г. — 272.6 тыс. рублей, 2020 — 2023 гг. — 1090.4 тыс. рублей);
на ведомственную целевую программу «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области» — 1179130.5 тыс. рублей, из них средства бюджета Астраханской области — 1179130.5 тыс. рублей (2015 г. — 131014.5 тыс. рублей, 2016 г. — 131014.5 тыс. рублей, 2017 г. — 131014.5 тыс. рублей, 2018 г. -131014.5 тыс. рублей, 2019 г. — 131014.5 тыс. рублей, 2020 — 2023 гг. — 524058.0 тыс. рублей).
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
— повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%;
— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, ежегодно до 2.6 тыс. безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;
— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости ежегодно не менее 160 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
— содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов;
— сдерживание уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1.0% к экономически активному населению, коэффициента напряженности — 0.7 чел. на 1 вакансию
Система организации контроля за исполнением государственной программы
— контроль осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области
Наименование подпрограммы государственной программы
— «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» (далее — подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
— агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
— агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения — центры занятости населения (далее — центры занятости), работодатели
Цель подпрограммы государственной программы
— предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задачи подпрограммы государственной программы
— стимулирование занятости ищущих работу граждан;
— содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
— повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;
— обеспечение социальной поддержки безработных граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
— удельный вес безработных граждан, ищущих работу более года, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы
Сроки реализации подпрограммы государственной программы
— 2015 — 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
— общий объем финансирования подпрограммы составит 3553839.4 тыс. рублей, в том числе: средства субвенции из федерального бюджета — 2543675.8 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области — 770088.6 тыс. рублей (2015 г. — 86815.4 тыс. руб., 2016 г. — 86965.4 тыс. руб., 2017 г. — 85615.4 тыс. руб., 2018 г. — 85615.4 тыс. руб., 2019 г. — 85615.4 тыс. руб., 2020 -2023 гг. — 339461.6 тыс. руб.), средства работодателей — 240075.0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
— повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%;
— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, ежегодно до 2.6 тыс. безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;
— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости ежегодно не менее 160 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
— сдерживание уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1.0% к ЭАН, коэффициента напряженности — 0.7 чел. на 1 вакансию
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развитияРынок труда Астраханской области в целом характеризуется довольно высокой экономической активностью населения, которая на протяжении ряда последних лет, по данным обследований по проблемам занятости населения, проводимых Федеральной службой государственной статистики, сохраняется на уровне 500 — 535 тысяч.В связи с этим нагрузка на рынок труда остается довольно высокой и предложение рабочей силы на рынке труда Астраханской области превышает спрос на нее. Общая численность безработных (лиц, не занятых трудовой деятельностью, активно ищущих работу и готовых приступить к ней), определяемая Федеральной службой государственной статистики по методике МОТ, на протяжении ряда последних лет в целом по Астраханской области составляла порядка 40 — 50 тысяч.Структурная перестройка экономики, снижение объемов производства на отдельных предприятиях, ликвидация неэффективных производств приводят к движению рабочей силы. В результате ежегодного движения персонала на предприятиях меняется каждый четвертый работник, часть которых пополняет рынок труда. Основная часть выбытия рабочей силы (до 80%) приходится на граждан, увольняющихся в силу различных обстоятельств по собственному желанию (из-за неустраивающих условий и режима труда, уровня заработной платы, отсутствия социального пакета и т.д.). От 4 до 8% работников выбывают в связи с сокращением штатов, по причине ликвидации предприятий в связи с банкротством, сменой собственника, реструктуризацией и иное. Причем в последние годы в области отмечается снижение процесса высвобождения работников. Так, если в 2010 году удельный вес выбывших работников в связи с сокращением численности работников на крупных и средних предприятиях составлял 8%, то в 2012 году этот показатель снизился до 4.5%.Сфера занятости будет характеризоваться сочетанием процессов, обусловленных продолжением структурной перестройки экономики, обеспечивающей дальнейший экономический рост, повышение производительности труда, снижение объемов неэффективной занятости, уменьшение скрытой безработицы, а также сокращением численности занятых на отдельных предприятиях и в организациях в связи с падением объемов производства, ликвидацией неэффективных предприятий.Планируемое развитие отраслей экономики Астраханской области обеспечит увеличение спроса на рабочую силу и окажет положительное влияние на занятость населения. В рамках реализации политики повышения уровня занятости населения важное значение придается развитию предпринимательской деятельности и самозанятости населения. Осуществление эффективных инвестиционных проектов, организация самозанятости и малого предпринимательства позволят создавать новые рабочие места, в результате чего численность занятых в экономике в 2014 — 2018 годах возрастет.Вместе с тем увеличение потребности предприятий и организаций Астраханской области в рабочей силе будет ниже ее реального предложения и сохранит существующий дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Астраханской области. Несмотря на тенденцию стабилизации безработицы, общая численность безработных по области в прогнозируемые годы может оставаться в среднегодовом исчислении от 30 до 40 тысяч.Структурные изменения, нестабильное финансово-экономическое положение отдельных предприятий сохранят процессы сокращения работников.Пополнят рынок труда бывшие военнослужащие и члены их семей. По прогнозу на рынок труда в 2014 — 2018 годах попадут ежегодно в среднем 2 — 3 тыс. граждан, увольняющихся из Вооруженных Сил Российской Федерации (в основном молодежь по окончании срока службы по призыву).На рынке труда в прогнозируемом периоде ежегодно ожидается до 1.0 тыс. граждан, освобождающихся из учреждений исполнения наказания, до 10 тыс. выпускников очных отделений образовательных организаций различного уровня подготовки.Численность граждан, ищущих работу по другим причинам (занятые трудовой деятельностью граждане, желающие сменить или найти дополнительную работу, несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время, лица, ранее не работавшие и т.д.), в прогнозируемом периоде может составить ежегодно до 10 тысяч.Часть ищущего работу не занятого трудовой деятельностью населения трудоустраивается самостоятельно. Часть населения, особенно категории, испытывающие определенные трудности в поиске работы (высвобожденные в связи с сокращением численности персонала, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации и члены их семей, выпускники образовательных организаций, освобожденные из мест лишения свободы, инвалиды, лица предпенсионного и пенсионного возраста, одинокие и многодетные родители и т.д.), обращается за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости.Ежегодно в органы службы занятости за содействием в поиске работы обращаются до 40 и более тысяч человек, из которых до 80% приходится на не занятых трудовой деятельностью. Около 50% от обратившихся за содействием в поиске работы в течение года в соответствии с законодательством о занятости получают официальный статус безработного и социальную поддержку в виде пособия по безработице.Практически все граждане, уволившиеся в связи с сокращением персонала организаций, становятся клиентами службы занятости населения. За 2011 — 2013 годы в целом по Астраханской области в центры занятости населения в поиске работы обратилось 9.9 тыс. граждан, уволенных в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятий и организаций.Анализ сферы занятости показывает, что на региональном рынке труда сохраняются его основные проблемы:- увольнения работников, вызванные нестабильностью экономического положения отдельных предприятий и организаций;- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда по территориальному размещению трудовых ресурсов и рабочих мест профессиональному, тарифно-квалификационному признаку, уровню оплаты труда, что сдерживает трудоустройство граждан, обратившихся в органы службы занятости;- значительное влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу, в результате чего уровень безработицы в Астраханской области значительно снижается во II и III кварталах и возрастает в I и IV кварталах, что особенно характерно для сельской местности;- несоответствие объемов и профилей первичной профессиональной подготовки специалистов в образовательных организациях спросу на рабочую силу в профессиональном разрезе, слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работников и их переподготовке;- пополнение рынка труда выпускниками образовательных организаций различного уровня, не имеющими опыта работы, что осложняет их трудоустройство;- ограниченность инвестиционных ресурсов, вкладываемых в развитие экономики муниципальных образований Астраханской области, что сдерживает темпы создания новых рабочих мест;- высокая дифференциация территориальных рынков труда, различия в ситуации на рынках труда города Астрахани и муниципальных образований Астраханской области, обусловленные специализацией в значительной степени на сельскохозяйственном производстве и рыбодобыче, наличие в сельской местности населенных пунктов, не имеющих работодателей, а также поселений с низким уровнем занятости проживающего в них трудоспособного населения;- необоснованно завышенные требования работодателей к претендентам на рабочие места, невысокий уровень оплаты труда;- сложности в трудоустройстве отдельных социально-демографических групп населения (женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также имеющих малолетних детей, граждан, которым назначена пенсия по старости, молодежи, особенно выпускников образовательных организаций, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц предпенсионного возраста и других категорий), имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в 2011 — 2013 годах в регионе осуществлялась реализация мероприятий отраслевой целевой программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 — 2013 годы», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 311-П.В 2013 году Постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П утверждена государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 — 2018 годы и перспективу до 2023 года», мероприятия которой реализуются в 2014 году.В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, Правительством Российской Федерации предполагается внесение изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части совершенствования механизма назначения и выплаты пособия по безработице.Предполагаемое повышение максимального размера пособия до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе может привести к росту численности граждан, обращающихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы, особенно граждан сельских поселений муниципальных образований Астраханской области, где значительно влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу.В связи с этим возможен некоторый рост регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти до 1.3%, а коэффициент напряженности — до 1.3 чел. на 1 вакансию.В то же время при сохранении динамичного социально-экономического развития региона, создании новых рабочих мест, сокращении высвобождения и объемов неполной занятости работников предприятий и организаций ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы достигнут своего наиболее эффективного значения.2.Цель, задачи и показатели(индикаторы) достижения цели и решения задач,описание основных ожидаемых конечныхрезультатов подпрограммыОсновной целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:- стимулирование занятости ищущих работу граждан;- содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;- обеспечение социальной поддержки безработных граждан.Сведенияо показателях (индикаторах) государственнойпрограммы, подпрограмм государственнойпрограммы и их значениях
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2013 г. факт
2014 г. ожидаемое
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2023 г.
Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу более года, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы
%
3.1
3.1
3.1
3.1
3.05
3.05
3.05
3.0
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:- стабилизировать ситуацию на рынке труда Астраханской области, предупреждать возникновение критических ситуаций и социальной напряженности;- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%;- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, ежегодно до 2.6 тыс. безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости ежегодно не менее 160 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;- оказывать услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ежегодно не менее 33 тыс. граждан;- оказывать социальную поддержку до 30 тыс. безработных граждан ежегодно (с учетом зарегистрированных в службе занятости на начало года);- сдержать регистрируемую безработицу в пределах, не превышающих 1.0% к экономически активному населению на конец 2023 года, коэффициент напряженности — 0.7 чел. на 1 вакансию.Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации подпрограммы, приведены в таблице.Показателирезультативности и эффективности реализации подпрограммы
Наименование целей и задач
Наименование показателей конечного и промежуточного результатов
Ед. измерения
2013 г. факт
2014 г. ожидаемое
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2023 г. целевой показатель
Цель.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда
Коэффициент напряженности
чел. на 1 вак.
0.8
0.8 — 1.3
0.8 — 1.25
0.8 — 1.2
0.8 — 1.15
0.8 — 1.1
0.8 — 1.0
0.7
Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан
Уровень трудоустройства
%
57.0
52.0 — 57.0
52.5 — 57.0
53.0 — 57.0
53.5 — 57.0
54.0 — 57.0
54.5 — 57.5
58.0
Задача 2.
Содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. гражданам, испытывающим трудности в поиске работы
Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан
%
68.7
55.0 — 68.7
55.0 — 68.7
55.0 — 68.7
55.0 — 68.7
55.0 — 68.7
55.0 — 68.7
68.7
Задача 3.
Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда
Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости
%
80.6
67.0 — 80.6
67.0 — 80.6
67.0 — 80.6
67.0 — 80.6
67.0 — 80.6
67.0 — 80.6
80.6
Задача 4.
Обеспечение социальной поддержки безработных граждан
Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение
%
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
3.Ресурсное обеспечение подпрограммыНа реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 — 2023 годах потребуется 3553839.4 тыс. рублей, в том числе:2543675.8 тыс. рублей — средства субвенции из федерального бюджета;770088.6 тыс. рублей — средства бюджета Астраханской области;240075.0 тыс. рублей — средства работодателей.В общем объеме финансирования программных мероприятий на весь период реализации доля субвенций из федерального бюджета составит 71.6%, средства бюджета Астраханской области и средства работодателей — 28.4%.Финансирование из средств субвенции федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-р, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 1064 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»Финансирование мероприятий подпрограммы по годам(тыс. рублей)
Источник финансирования подпрограммы
Объем финансирования
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 — 2023 годы
Бюджет Астраханской области
770088.6
86815.4
86965.4
85615.4
85615.4
85615.4
339461.6
Бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
ПОДПРОГРАММА»СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХРАБОЧИЕ МЕСТА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»Паспортподпрограммы «Содействие трудоустройству незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места в Астраханской области»
Наименование подпрограммы государственной программы
— «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области» (далее — подпрограмма)
Исполнители подпрограммы государственной программы
— агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее — центры занятости), работодатели, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы
— содействие занятости инвалидов
Задачи подпрограммы государственной программы
— повышение трудовой занятости инвалидов;
— содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
— численность инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места
Срок реализации подпрограммы государственной программы
2015 — 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств субсидии федерального бюджета и бюджета Астраханской области составит 49066.2 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета — 46612.8 тыс. рублей;
средства бюджета Астраханской области — 2453.4 тыс. рублей (2015 г. — 272.6 тыс. руб., 2016 г. — 272.6 тыс. руб., 2017 г. — 272.6 тыс. руб., 2018 г. — 272.6 тыс. руб., 2019 г. — 272.6 тыс. руб., 2020 — 2023 гг. — 1090.4 тыс. руб.).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
содействие трудоустройству ежегодно 75 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, — незанятых инвалидов, обеспечение уровня трудоустройства инвалидов к 2023 году — не менее 35.0%, сдерживание уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1.0% к экономически активному населению, коэффициента напряженности — 0.7 чел. на 1 вакансию
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развитияОсновной целью государственной политики в области обеспечения занятости инвалидов является создание условий для реализации потенциала инвалидов на рынке труда путем содействия их трудоустройству, а также заинтересованности работодателей в решении этой проблемы.В результате реализации в 2013 году мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в рамках отраслевой целевой программы «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2013 год», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 11.02.2013 N 26-П, оборудовано 65 рабочих мест для трудоустройства инвалидов.Несмотря на то, что в 2013 году в органы службы занятости населения Астраханской области в целях поиска работы обратилось инвалидов на 16.4% меньше, чем за 2012 год, ситуация с занятостью лиц с ограниченными возможностями остается напряженной:- доля инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, в числе инвалидов, ищущих работу, превышает долю признанных безработными всех граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;- уровень трудоустройства этой категории населения ниже, чем уровень трудоустройства всех категорий ищущих работу в среднем по Астраханской области.При этом сохраняются основные проблемы рынка труда Астраханской области:неравномерность социально-экономического развития города Астрахани и муниципальных образований Астраханской области;низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности;сезонный характер работ в муниципальных образованиях Астраханской области, в основном связанных с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой.Существует территориальный и профессионально-квалификационный дисбаланс рынка труда, нестабильная финансово-экономическая ситуация на отдельных предприятиях и в организациях. В таких условиях, а также при высвобождении значительного числа квалифицированных работников и возросшей конкуренции на рынке труда проблема трудоустройства категорий населения, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов, еще больше обостряется.По сравнению с гражданами, не имеющими ограничений к трудовой деятельности, трудоустройство инвалидов осложнено тем, что для них необходимо создание особых условий и режима труда.В 2014 году содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места осуществляется в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 — 2018 годы и перспективу до 2023 года», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П.Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предполагает осуществление мероприятий, реализуемых программным методом, в соответствии со сроками, источниками финансирования, требующих координации деятельности всех основных исполнителей подпрограммы.Кроме того, наличие подпрограммы является критерием получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.2.Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммыОсновные цель и задачи подпрограммы определяются основными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий для обеспечения и повышения эффективности занятости населения, в том числе категорий, испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых инвалиды.Основной целью подпрограммы является содействие занятости инвалидов.Основными задачами подпрограммы являются:- повышение трудовой занятости инвалидов;- содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов.Сведенияо показателях (индикаторах) государственнойпрограммы, подпрограмм государственнойпрограммы и их значениях
Подпрограмма «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»
Численность инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места
%
65
75
75
75
75
75
75
75
В результате реализации подпрограммы ежегодно будет обеспечена занятость 75 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, — незанятых инвалидов.Реализация подпрограммы будет способствовать адаптации инвалидов к условиям рынка труда, расширению возможностей их трудоустройства и обеспечению уровня трудоустройства инвалидов к 2023 году не ниже 35%, сдерживанию уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1.0% к ЭАН, коэффициента напряженности — 0.7 чел. на 1 вакансию.Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации подпрограммы, приведены в таблице.Показателирезультативности и эффективности реализации подпрограммы
Наименование целей и задач
Наименование показателей конечного и промежуточного результатов
ед. измер.
2013 г. факт
2014 г. ожидаемое
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2023 г. целевой показатель
Цель. Содействие занятости инвалидов
Уровень трудоустройства инвалидов
%
29.3
29.5
30.0
30.5
31.0
31.5
32.0
35.0
Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов
Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов, в общем числе работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов
%
88.0
89.0
90.0
91.0
92.0
93.0
94.0
100.0
Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов
Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей, заявивших об участии в подпрограмме
%
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
3.Ресурсное обеспечение подпрограммыИсточниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Астраханской области и субсидия из федерального бюджета на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Общий объем финансирования подпрограммы составит 49066.2 тыс. рублей, в том числе:субсидия федерального бюджета (95% от общего объема подпрограммы) — 46612.8 тыс. рублей;средства бюджета Астраханской области (5.0%) — 2453.4 тыс. рублей.Финансирование мероприятий подпрограммы по годам(тыс. рублей)
Бюджет Астраханской области
2453.4
272.6
272.6
272.6
272.6
272.6
1090.4
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА»СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИНАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»Паспортведомственной целевой программы «Создание условийдля обеспечения занятости населенияАстраханской области»
Наименование ведомственной целевой программы
«Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»
Государственный заказчик ведомственной целевой программы
— агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы
— агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения — центры занятости населения (далее — центры занятости)
Цель ведомственной целевой программы
— проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области
Задачи ведомственной целевой программы
— реализация мер активной политики занятости населения и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
— осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Срок реализации ведомственной целевой программы
— 2015 — 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы
— общий объем финансирования ведомственной целевой программы составит: 1179130.5 тыс. рублей, в том числе средства из бюджета Астраханской области — 1179130.5 тыс. рублей (2015 г. — 131014.5 тыс. руб., 2016 г. — 131014.5 тыс. руб., 2017 г. — 131014.5 тыс. руб., 2018 г. — 131014.5 тыс. руб., 2019 г. — 131014.5 тыс. руб., 2020 — 2023 гг. — 524058.0 тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
— позволит обеспечить качественное и своевременное предоставление услуг в сфере занятости населения, в том числе в электронном виде
Приложения
2014-09-03
Приложение к Постановлению от 03 сентября 2014 года № 355-П Сведение
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях
