врач-офтальмологмедицинская сестраИнженер по охране и защите леса 1 категории Екатериновского лесничестваМастер леса (участковый государственный инспектор по охране леса)Инженер по охране и защите лесаМастер леса Черкасского лесничестваШвеяАдминистраторЗакройщикРуководитель отделаДиректор по развитиюМенеджер по продажамПомошник Риэлтораэлектросварщик ручной сваркимонтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкцийСметчикВодитель автобусаИнженер по наладке и испытаниям ЭХЗГлавный специалист (бухгалтер) по налогообложению прибылиСтарший бухгалтерВедущий бухгалтерСпециалист-операционистБухгалтерохранникинженерэлектромонтер 6 разрядаЗаведующий складомдворникводитель погрузчикаОператор Call-центраРазнорабочийСпециалист по работе с клиентамиСверловщикУборщик торгового комплексаОбойщик мебелисборщик каркасоврабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданийналадчик автоматов элементного производстваВедущий инженер-технологслесарь механосборочных работтокарьинженер-технологГрузчикведущий инженер группы маркетинга и сбытаЭлектромеханик по лифтамфрезеровщикВедущий экономист по планированиюконтролер в аккумуляторном и элементном производствеспециалист по охране трудасборщик ртутно-цинковых, магниевых и др. ИТВетеринарный врач в ветеринарную клиникуУчитель географииУчитель физикиМладший медицинский персоналСистемный администраторсоциальный педагогУборщик производственных и служебных помещенийучитель русского языка и литературыЗаместитель директора по воспитательной и социальной работеврач судебно-медицинский экспертуборщик производственных и служебных помещенийТранспортировщикКондитер в Гипермаркет г. СаратовСпециалист по профессиональной уборкеСтарший смены Собственного производства в Гипермаркет г. СаратовСлесарь-сантехникРабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданийДворникЭлектромонтерСварщик газовой сваркиВедущий инженер-технологконтролер ОККПекарь-тестомес в Гипермаркет г. СаратовОператор ПКСпециалист по развитию и сопровождению партнеров направления франчайзингаТерриториальный менеджер по продажамСпециалист по кадрамТехник отдела ведения архиваглавный специалист отдела благоустройства и дорожного хозяйстваПовар в Гипермаркет г. СаратовСпециалист первой линииБухгалтерУборщик служебных помещенийменеджерРентгенолаборантВрач детский уролог-андрологВрач-офтальмологВрач-рентгенологВрач-инфекционистВрач-педиатр отделения организации мед. помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях
1. Забелина О.В., Сковпень В.А., Широкова Л.Н. Подходы к установлению должностных окладов работников центров занятости населения в субъектах Российской Федерации // Экономика труда. (№ 4 / 2018). В статье обобщена практика установления должностных окладов руководителям и специалистам, окладов (тарифных ставок) рабочим в центрах занятости населения субъектов РФ. После введения новых систем оплаты труда подходы к установлению должностных окладов работников региональных бюджетных, автономных и казенных учреждений существенно различаются, хотя в большинстве случаев основой их построения выступают профессиональные квалификационные группы. При этом среднемесячная заработная плата работников в сфере трудоустройства и подбора персонала сохраняется на сравнительно низком уровне по сравнению со средней по экономике и в обрабатывающих производствах, что обусловлено недостаточностью выделяемых средств на оплату труда из бюджетов субъектов РФ и невозможностью казенных учреждений использовать доходы от приносящей доход деятельности. Как показано в статье, размеры должностных окладов работников центров занятости населения значительно различаются по субъектам РФ, но в большинстве из них установлены на достаточно низком уровне. Поэтому повышение должностных окладов (тарифных ставок) работников как основной части заработной платы является актуальной задачей. В результате исследования сформулированы предложения по построению схемы должностных окладов для работников центров занятости, в том числе по размерам должностных окладов, их дифференциации, а также по индексации заработной платы.
Забелина О.В., Сковпень В.А., Широкова Л.Н. Подходы к установлению должностных окладов работников центров занятости населения в субъектах Российской Федерации // Экономика труда. – 2018. – Том 5. – № 4. – с. 1221-1238. – doi: 10.18334/et.5.4.39507.
2. Бизин С.В. Анализ развития регионального рынка труда и проблемы занятости населения // Экономика труда. (№ 3 / 2018). В данной статье исследованы общероссийские и региональные тенденции на рынок труда последних лет. Выявлены особенности российского рынка труда, ключевые проблемы, выраженные в частности, в недостаточном темпе роста заработной платы для достижения докризисных значений в реальном выражении, а также позитивные перемены на региональных рынках (сокращение количество регионов с проблемой просроченной задолженности по заработной плате, снижение неполная занятость, низкий уровень безработицы). В работе исследуется рынок труда и занятости Липецкой области, на основе оценки системы показателей его характеризующих. Проведенный в работе анализ выявил проблемы и диспропорции на рынок труда области: снижение численности молодежи при отрицательной миграции; низкий рейтинг региона по среднемесячной заработной плате, при этом значительная часть вакансий службы занятости характеризуются низким уровнем заработной платы. Рассмотрена, с точки зрения эффективности реализации, государственная программа Липецкой области «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области», как инструмент региональной политики занятости.
Бизин С.В. Анализ развития регионального рынка труда и проблемы занятости населения // Экономика труда. – 2018. – Том 5. – № 3. – с. 745-760. – doi: 10.18334/et.5.3.39415.
3. Гапурбаева Ш.Р. Влияние демографических факторов на состояние рынка труда в Кыргызстане // Экономика труда. (№ 3 / 2018). В статье рассматривается социально-демографическое положение в Кыргызской Республике и ее влияние на развитие рынка труда, анализируются показатели демографического развития и выявляется их зависимость от социального и экономического развития страны и делаются конкретные предложения по созданию условий для эффективного использования растущего демографического фактора и обеспечить баланс между ростом трудоспособного населения и развитием рынка труда в Кыргызской Республике.
Гапурбаева Ш.Р. Влияние демографических факторов на состояние рынка труда в Кыргызстане // Экономика труда. – 2018. – Том 5. – № 3. – с. 819-834. – doi: 10.18334/et.5.3.39418.
4. Темиров Д.С., Темирова З.Д. Проблемы экономической неактивности населения России // Экономика труда. (№ 2 / 2017). В статье проведен анализ структуры экономически неактивного населения России с целью выявления резерва трудовых ресурсов. Выявлено, что трудовые резервы в экономически неактивном населении России можно искать только в группах пограничных возрастов (до 25 лет, 55-70 лет). Также сделан вывод, что для активного вовлечения в трудовые отношения данных групп населения требуется развитие гибких форм занятости на рынке труда России, повышение уровня защиты со стороны государства от дискриминации на рынке труда.
Темиров Д.С., Темирова З.Д. Проблемы экономической неактивности населения России // Экономика труда. – 2017. – Том 4. – № 2. – с. 129-136. – doi: 10.18334/et.4.2.38120.
5. Романюк Е.В., Волошин А.И. Анализ факторов, влияющих на занятость населения в Республике Крым в новых экономических условиях // Экономика труда. (№ 4 / 2016). В работе исследовано состояние занятости на рынке труда в Республике Крым на современном этапе развития. Выделены факторы, влияющие на занятость: отраслевой потенциал региона, состояние структуры экономически активного населения, уровень заработной платы и своевременная ее выплата, спрос на труд работодателей, необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, не достаточная загруженность производственных мощностей, оказание центром занятости услуг по трудоустройству и помощи по безработице.
Романюк Е.В., Волошин А.И. Анализ факторов, влияющих на занятость населения в Республике Крым в новых экономических условиях // Экономика труда. – 2016. – Том 3. – № 4. – с. 307-314. – doi: 10.18334/et.3.4.37174.
6. Нетеребский О.В. Подходы к решению проблем внешней трудовой миграции в России // Миграция и социально-экономическое развитие. (№ 4 / 2016). Объектом исследования стала внешняя трудовая миграция на рынке труда в Российской Федерации, а предметом – изменение нормативно-правовой базы и порядка регулирования привлечения иностранной рабочей силы. Цель исследования – выявить тенденции и основные причины изменения правил регулирования привлечения ИРС, предложить корректировку существующего порядка привлечения ИРС.
В результате исследования выявлены основные причины и интересы в изменении нормативно-правовых основ регулирования миграции в Российской Федерации. Сформулированы последствия для рынка труда России и Москвы, в частности, принятия изменения порядка привлечения ИРС.
В исследовании проанализирована практика регулирования миграционных процессов и исследованы тенденции и причины существующего положения в сфере внешней трудовой миграции. Дан анализ недостатков последних новаций миграционного законодательства и определены меры по применению положительных практик, отработанных в прошедшие периоды с целью приоритетного трудоустройства отечественных трудовых ресурсов. Предложены дальнейшие технологические шаги в совершенствовании внешней трудовой миграции.
Нетеребский О.В. Подходы к решению проблем внешней трудовой миграции в России // Миграция и социально-экономическое развитие. – 2016. – Том 1. – № 4. – с. 227-238. – doi: 10.18334/migration.1.4.38092.
7. Олими Р.Л., Комарова А.И. Роль предпринимательства в развитии рынка труда региона // Российское предпринимательство. (№ 22 / 2016). Глобализация и интеграция экономических процессов на различных уровнях, факторы внутренней и внешней среды оказывают существенное влияние на состояние и развитие рынка труда Республики Таджикистан и ее регионов. На современном этапе важную роль в развитии рынка труда региональной экономики, его сбалансированности играет предпринимательство. Предпринимательство способствует формированию конкурентной среды, мобильно реагирует на изменение ситуации на потребительском рынке страны и регионов, положительно влияет на уровень занятости населения, внедрение инноваций. Процессы, связанные с регулированием рынка труда, должны быть направлены на решение таких проблем, как сокращение безработицы и установление динамичного равновесия между спросом и предложением на рабочую силу, создание рабочих мест с достойными условиями и заработной платой.
Олими Р.Л., Комарова А.И. Роль предпринимательства в развитии рынка труда региона // Российское предпринимательство. – 2016. – Том 17. – № 22. – с. 3241–3250. – doi: 10.18334/rp.17.22.37076.
Жантемиров Ш.А. Развитие предпринимательства в аграрном секторе экономики Кыргызстана // Российское предпринимательство. – 2016. – Том 17. – № 20. – с. 2735–2744. – doi: 10.18334/rp.17.20.36660.
9. Низова Л.М., Вафина Р.Р. Эффективность мер государственного регулирования занятости населения в условиях современной экономической системы (на примере Республики Марий Эл) // Экономика труда. (№ 4 / 2015). На основе социологического исследования и мониторинга сопоставлены мнения респондентов с фактической ситуацией на мезоэкономическом рынке труда Республики Марий Эл. Исследование было разделено на восемь частей и проводилось по пятибалльной шкале. Выявлены приоритеты и проблемы, определены меры по повышению эффективности государственного регулирования занятости населения в условиях совершенствования разграничений полномочий органов исполнительной власти. Ключевыми направлениями в современных условиях являются участие органов исполнительной власти в сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, рынка труда и рынка образовательных услуг, профессионально-квалификационной структуры безработных и профессионального среза вакансий.
Низова Л.М., Вафина Р.Р. Эффективность мер государственного регулирования занятости населения в условиях современной экономической системы (на примере Республики Марий Эл) // Экономика труда. – 2015. – Том 2. – № 4. – с. 277–300. – doi: 10.18334/et.2.4.2053.
10. Ярембаш А.И. Формирование и реализация программ обеспечения занятости населения в ходе ликвидации неперспективных угольных шахт // Экономика труда. (№ 3 / 2015). В статье предложена методика формирования и реализации социально ориентированных проектов и программ обеспечения занятости населения углепромышленных регионов в ходе реструктуризации угольной отрасли.
Ярембаш А.И. Формирование и реализация программ обеспечения занятости населения в ходе ликвидации неперспективных угольных шахт // Экономика труда. – 2015. – Том 2. – № 3. – с. 199-216. – doi: 10.18334/et.2.3.1739.
11. Пионтовский И.Н., Иголкина Л.М. Партнерство государства и частного бизнеса как решение проблемы занятости населения // Российское предпринимательство. (№ 7 / 2011). Развитие экономики страны невозможно без развития регионов. Высокий потенциал Дальневосточного федерального округа не используется в полной мере в связи с низким уровнем развития инфраструктуры, миграционным оттоком населения, дефицитом рабочей силы. Для повышения уровня занятости населения и сокращения безработицы решающим фактором является развитие партнерства государства и бизнеса, проведение активной политики занятости, направленной на создание новых рабочих мест.
Пионтовский И.Н., Иголкина Л.М. Партнерство государства и частного бизнеса как решение проблемы занятости населения // Российское предпринимательство. – 2011. – Том 12. – № 7. – с. 122-125. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6916.
12. Хорева Л.В., Васина Е.В. Образовательные и профессиональные стандарты в национальной системе образования // Креативная экономика. (№ 2 / 2011). Авторы определяют учет запросов рынка труда в системе профессионального образования на базе разработки и применения профессиональных стандартов в качестве обязательной основы создания образовательных стандартов нового поколения. Подчеркнута важность разработки национальной системы квалификаций для формирования в стране «рынка квалификаций» (на котором «ценность» работника будет определяться его реальной квалификацией) и вытеснения существующего в настоящее время «рынка дипломов» (на котором ценность работника определяется дипломом о завершении курса обучения в учебном заведении).
Хорева Л.В., Васина Е.В. Образовательные и профессиональные стандарты в национальной системе образования // Креативная экономика. – 2011. – Том 5. – № 2. – с. 45-51. – url: https://creativeconomy.ru/lib/4459.
13. Калинин А.В. Основные тенденции развития и характеристика малого и среднего бизнеса в России // Российское предпринимательство. (№ 1 / 2011). В статье проведен анализ малых и средних предприятий в России. Рассмотрены их роль и функции. Выявлены основные достоинства и недостатки этих форм бизнеса, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться предпринимателям. Определены перспективы развития малого и среднего бизнеса в соответствии с документами Правительства РФ.
Калинин А.В. Основные тенденции развития и характеристика малого и среднего бизнеса в России // Российское предпринимательство. – 2011. – Том 12. – № 1. – с. 30-35. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6704.
14. Джавадов Р.Д. Статистическое исследование экономической активности населения в Азербайджане // Российское предпринимательство. (№ 12 / 2010). Как и любой другой рынок, рынок труда тоже определяется спросом и предложением. В статье с помощью статистических методов произведена оценка трудовых ресурсов Азербайджана, выявлена динамика изменения занятого населения и безработных.
Джавадов Р.Д. Статистическое исследование экономической активности населения в Азербайджане // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 12. – с. 169-174. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6454.
15. Ефимова Е.А. Содействие занятости населения в субъектах Российской Федерации // Российское предпринимательство. (№ 9 / 2010). В статье рассмотрена проблема финансирования мероприятий по борьбе с безработицей в субъектах Российской Федерации. На основе рассчитанных коэффициентов эластичности величины государственных расходов по численности безработных в регионе автором доказано, что государственные расходы на содействие занятости населения не связаны с глубиной кризисных явлений на рынке труда.
Ефимова Е.А. Содействие занятости населения в субъектах Российской Федерации // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 9. – с. 15-20. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6327.
16. Понкратова Л.А. Китайская трудовая миграция на Дальний Восток России: современные реалии и перспективы // Российское предпринимательство. (№ 7 / 2010). В статье анализируется динамика китайской трудовой миграции в приграничные регионы Дальнего Востока России. Показано место китайской рабочей силы в занятости иностранных граждан в приграничных регионах. Выявлены особенности и структурные сдвиги в занятости китайских трудовых мигрантов. Определены перспективы.
Понкратова Л.А. Китайская трудовая миграция на Дальний Восток России: современные реалии и перспективы // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 7. – с. 185-190. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6124.
17. Солдатенков В.Ю. Концессия как форма государственно-частного партнерства: социальный аспект // Российское предпринимательство. (№ 6 / 2010). В статье рассматриваются социальные аспекты концессии как формы государственно-частного партнерства. Предлагаются меры государственного регулирования экономики, направленные на повышение эффективности государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования.
Солдатенков В.Ю. Концессия как форма государственно-частного партнерства: социальный аспект // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 6. – с. 46-50. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6191.
18. Осипова Е.В., Дулесов А.Н. Предпринимательство как фактор развития трудового потенциала региона // Российское предпринимательство. (№ 4 / 2010). В статье раскрываются особенности развития
малого предпринимательства в условиях спада
экономики. Приведена оценка эффективности
трудового потенциала в предпринимательском
секторе.
Осипова Е.В., Дулесов А.Н. Предпринимательство как фактор развития трудового потенциала региона // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 4. – с. 152-157. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6089.
19. Захарова Е.А. Система показателей государственного регулирования и поддержки АПК // Российское предпринимательство. (№ 4 / 2010). В статье предложен обобщающий показатель результативности аграрной политики. Он отражает не только эффективность принятых управленческих решений в аграрной сфере, но и результативность использования различных ресурсов (труд, основные и оборотные фонды), а также позволяет оценить реализуемую аграрную политику в целом. Автором представлены результаты расчета данного показателя на примере Челябинской области
за период 1991–2008 гг.
Захарова Е.А. Система показателей государственного регулирования и поддержки АПК // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 4. – с. 119-124. – url: https://creativeconomy.ru/lib/5874.
20. Орешко К.С. Программно-целевой метод как основной инструмент государственной поддержки малых предприятий // Российское предпринимательство. (№ 2 / 2010). Статья посвящена проблемам использования программно-целевого метода в качестве инструмента государственной поддержки отечественных малых предприятий. Сделан сравнительный анализ реализации программ поддержки малых предприятий в России и за рубежом. Предложен новый механизм разработки и формирования программ поддержки, позволяющий направить государственные средства на решение проблем малых предприятий на местном уровне и отследить реализацию и финансирование программ.
Орешко К.С. Программно-целевой метод как основной инструмент государственной поддержки малых предприятий // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 2. – с. 18-25. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6027.
Издание научных монографий от 15 т.р.!
Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.
+ 7 495 648 6241
Иванова И.А.1, Пуляева В.Н.11 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
К
вызовам современного общества относится выраженная неопределенность в процессах
обеспечения занятости и возможности трудоустройства для представителей всех
категорий населения, что характеризует состояние современного рынка труда и
вызывает процессы его трансформации под влиянием различных
социально-экономических изменений в обществе. Однако неизбежные коррективы,
которые составляют механизм регулирования процессов занятости и безработицы,
следует также рассматривать в качестве драйвера для активизации поиска решений
в отношении содействия населению в трудоустройстве и оказания ему помощи в
различных ситуациях.
Обобщение
опыта содействия занятости населения в субъектах Российской Федерации позволило
сформулировать общие проблемы, которые определяют выработку единых
стратегических целей, составляющих основу программ и реализации мероприятий,
способствующих их достижению, в частности к ним относятся:
—
содействие в трудоустройстве граждан посредством создания и обеспечения рабочих
мест;
—
поиск ресурсов для оперативного удовлетворения
потребностей организаций человеческими ресурсами требуемого количества и
качества;
—
предоставление возможностей населению быть временно занятыми и оказание им
социальной поддержки в процессе поиска работы;
—
реализация комплекса мероприятий по профилактике безработицы;
—
оказание содействия в социальной поддержке
безработным и тем гражданам, которые направляются на прохождение обучения;
Однако,
учитывая указанную общую направленность в системе мер по содействию занятости,
существует потребность в поиске и реализации управленческих решений в различных
административных субъектах, что позволит учесть неоднородность в их реальной
текущей ситуации с занятостью и обеспечит осуществление гибкой и эффективной
политики с учетом имеющейся объективной потребности в рабочей силе и стремления
к достижению устойчивой занятости и снижению безработицы.
Цель исследования
состоит в обосновании необходимости изучения
региональных практик управления занятостью и их специфики, способствующих
наиболее эффективному оказанию социально-экономического содействия населению в
трудоустройстве, что позволит определить наиболее приоритетные направления
развития рынка труда. Задачи исследования сводятся к выявлению общих подходов и
определению особенностей управления занятостью как важнейшей части
социально-экономической политики регионов, обуславливающих получение
эффективных результатов в решении вопросов трудоустройства населения, а также
определению возможностей распространения их положительного опыта, его адаптации
и использования в условиях различных субъектов управления. Научная новизна
исследования заключается в доказательстве необходимости тесной интеграции
процессов занятости с развитием соответствующей территории, ее производственным
потенциалом, экономической и социальной сферой.
Методика анализа лучших
практик регионов в содействии трудоустройству населения
Содействие
в обеспечении занятости населения на региональном уровне реализуется
посредством принятия соответствующих программ, в которых в первую очередь
отражены приоритетные цели и задачи данного направления, сформированные на
общефедеральном уровне. Важно подчеркнуть, что при их реализации учитываются
стратегические решения и инициативы, предпринимаемые местными органами власти и
службами занятости. В данных программах отражена потребность в трудоустройстве
населения, проживающего непосредственно на территории региона.
Следует
подчеркнуть, что в 2020 году проблема трудоустройства и профилактики
безработицы встала наиболее остро в связи с пандемией и вызванным ею
экономическим кризисом.
Рассмотрим
наиболее результативные практики отдельных регионов, направленные на решение
некоторых проблем занятости и трудоустройства, создания рабочих новых рабочих
мест и стимулирования самозанятости безработных, которые могли бы быть
распространены на все субъекты Российской Федерации.
Важно
отметить, что в выборку регионов для изучения практик содействию занятости
безработных попали регионы, в которых один из самых низких уровней безработицы
или достаточно высокие темпы ее снижения за последние три года (табл. 1).
Данные по уровню безработицы за 2020 год авторами также были учтены. Из таблицы
1 мы можем видеть, что только в двух регионах из выбранных шести уровень
безработицы превысил значение в целом по Российской Федерации, в остальных же
безработица по-прежнему оставалась на довольно низком уровне, хотя и наблюдался
ее рост.
Уровень
безработицы населения в возрасте 15 лет и старше по субъектам Российской
Федерации, %
Регион
2017
2018
2019
2020
2019/2017
2020/2019
Российская
Федерация
5,2
4,8
4,6
5,8
88,46
126,09
Ямало-Ненецкий
автономный округ
3,2
2,1
1,9
2,4
59,38
126,31
Республика
Татарстан
3,5
3,3
3,3
3,6
94,29
109,09
Камчатский
край
4,3
4,9
3,8
3,8
88,37
100
Белгородская
область
3,9
3,9
3,9
4,9
100,00
125,64
Республика
Башкортостан
5,6
4,9
4,4
5,9
78,57
134,09
Республика
Марий Эл
6,1
5,0
4,6
6,8
75,41
147,83
Изучение
такого уникального опыта, способствующего достижению эффективных результатов в
отношении решения вопросов трудоустройства населения и снижения безработицы в
регионах, позволяет обратить внимание на те практики, которые позволили
добиться данным регионам высоких результатов в сфере управления занятостью. Распространение
и адаптация другими регионами лучших практик содействия занятости позволят
расширить траекторию положительных изменений и приведут к выравниванию ситуации
на рынке труда в стране в целом. В связи с этим представим ряд региональных
практик по управлению занятостью, в которых в наибольшей степени отражен
системный подход, применение которого обусловило качественные и количественные изменения
на рынке труда.
Ведущие региональные практики и опыт содействия занятости
населения
Проект
«Капитал молодого специалиста» рассматривается в комплексе мер, которые
свидетельствуют о том, как осуществляется государственная поддержка,
направленная на обеспечение трудоустройства выпускников, имеющих среднее
профессиональное образование. Также в проекте предусмотрено трудоустройство
выпускников образовательных организаций высшего образования по специальностям,
перечень которых входит в список тех, которые востребованы на рынке труда
автономного округа. Реализация данного проекта направлена и на выпускников,
которые имеют специальность по рабочей профессии, востребованной на
региональном рынке труда, что является одним из важных и приоритетных
направлений для функционирования экономики автономного округа посредством
предоставления специального сертификата. По условиям программы Центр занятости
при трудоустройстве на постоянное место работы гарантирует по договору
компенсировать затраты работодателя на выплату заработной платы вместе с
налогами в течение первых 6 месяцев работы соискателя. При этом по итогам 2020
года по основным показателям Ямал занимает лидирующие позиции среди других
субъектов РФ: уровень безработицы – самый низкий в стране – 2,4%; уровень
занятости населения – 71,5% (2-е место); уровень занятости инвалидов – 33,5% (3-е
место).
Наибольшая
потребность в работниках, замещающих свободные рабочие места, распространяется
на следующие сферы: строительство (36%), транспортировка и хранение (12%),
здравоохранение и социальные услуги (8%), образование (6%), добыча полезных
ископаемых (6%), государственное управление и социальное обеспечение (5%).
Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан на количество
вакансий) – 0,69 единиц.
В
настоящее время разработан комплекс дополнительных мер, включающий
предоставление субсидий из окружного бюджета на создание постоянных рабочих
мест и организацию временной занятости граждан. В соответствии с
дополнительными мероприятиями, которые направлены на поддержание активного
содействия развитию рынка труда, за последние полгода создано 900 временных
рабочих мест, а в субъектах малого и среднего предпринимательства было
организовано 200 постоянных рабочих мест. С 2021 года размер компенсационных выплат
из окружного бюджета планируется увеличить тем работодателям, которые создают
временные рабочие места для трудоустройства граждан, – до 50% от минимального
размера оплаты труда в округе. В рамках развития самозанятости размер
финансовой поддержки безработных граждан, открывших собственное дело, увеличен
до 150 тысяч рублей. Это позволит повысить привлекательность
предпринимательской деятельности среди безработных граждан.
Чтобы
получить единовременную финансовую помощь, необходимо пройти тестирование, так
как для создания своего крестьянского (фермерского) хозяйства, реализуя при
этом самозанятость, важно иметь знания в сфере экономики, финансов,
налогообложения, юриспруденции и других отраслях знаний, а также актуальные и
необходимые при осуществлении предпринимательской деятельности,
профессиональные навыки, важные для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства или реализации самозанятости. По результатам прохождения диагностического
тестирования выявляется уровень необходимых для работы профессиональных
навыков, которые позволят будущему работнику успешно осуществлять
предпринимательскую деятельность. В случае, если есть потребность в их развитии
и совершенствовании, Центр занятости населения имеет право и возможности
направить гражданина на приобретение необходимых знаний и обучение основам
предпринимательской деятельности. Также гражданину будет оказана помощь в подготовке
бизнес-плана и обеспечена поддержка для подготовки необходимых материалов,
предоставляемых в специальную комиссию, которая должна принять решение по
рассмотрению и утверждению бизнес-плана.
В
случае вынесения комиссией положительного решения гражданину выдается
заключение о том, что такая услуга может быть предоставлена. При этом выдаются
необходимые рекомендации и указывается требование пройти обязательную
регистрацию в налоговом органе в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
С
теми гражданами, которые не имеют работы, но выразили свое желание заниматься
предпринимательской деятельностью, заключается специальный договор, в
соответствии с которым они будут обязаны
осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев, в этом
случае Центр занятости населения должен будет оказывать им единовременную
финансовую помощь в размере 88 200 рублей.
В
настоящее время в Белгородской области с успехом реализована и продолжает свое
развитие «Программа «500/10000», которая направлена на создание в сельских
территориях региона не менее 500 малых предприятий с примерной численностью
занятых 10 000 человек. То есть программа предусматривает создание не менее 10 тысяч новых рабочих мест на селе. Основные
задачи программы – это оказание поддержки по созданию малых предприятий,
преимущественно в сфере производственной деятельности, совершенствование и
развитие инфраструктуры, обеспечение социальных условий, формирование
конкурентной среды, что, безусловно, будет направлено на рост занятости и
доходов сельского населения области. Формирование «Программы «500/10000»
обусловлено рядом объективных причин. Среди которых: высокая степень
концентрации субъектов предпринимательства в городских округах и невысокая
предпринимательская активность сельского населения; диспропорция в отраслевой
структуре субъектов предпринимательства; отток населения из сельских поселений
в крупные города Белгородской области и другие регионы России.
Программа
предусматривает выделение из областного бюджета субсидий для субъектов малого и
среднего предпринимательства области с целью компенсации части затрат,
направленных на приобретение оборудования для организации производства товаров
(работ, услуг), в соответствии с данной программой, которая осуществляется в
соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря
2017 года № 499-пп «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия «Программа
«500/10000». На реализацию «Программы «500/10000» выделено 100,0 млн рублей из
средств областного бюджета. Материальные средства распределены по годам
реализации проекта следующим образом: 40,0 млн рублей (2018 г.), 40,0 млн
рублей (2019 г.), 20,0 млн рублей (2020 г.). Также участники Программы
могут воспользоваться кредитно-гарантийной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства; подключением
в приоритетном порядке к сетям инженерной инфраструктуры; государственной
поддержкой крестьянским (фермерским) хозяйствам по программам развития
сельского хозяйства Белгородской области.
Предпринимательская
активность, ее динамика и результаты реализации Программы в 2018 году в
сельских территориях муниципальных образований и городских округов области
представлены 9 рейтингами. Самый активный месяц реализации Программы – июнь
2018 года (72 проекта включено в Программу, реализовано 13 проектов, создано
161 рабочее место). В 2018 году по итогам конкурсного отбора финансовая
поддержка в форме субсидий за счет областного бюджета общим объемом 40,0 млн
рублей позволила поддержать 13 субъектов малого предпринимательства. С целью возмещения
части затрат, которые были связаны с
приобретением оборудования, которое
предназначалось для создания производств в сельской местности, предприниматели
получили субсидии для реализации проектов в сферах производства мебели, а также
полиграфии, сельского хозяйства, изготовления изделий из стекла, обработки
металлических изделий и др.
В настоящее время реализация Программы и отбор бизнес-идей для воплощения в
сельской местности продолжаются. Необходимо создать не менее 500 малых
предприятий, которые будут функционировать в сфере промышленности, а также в
сфере услуг. Численность занятых должна составлять до 10 тыс. человек, которые
относятся к местному (сельскому) населению. Департамент экономического развития
области включил годовой рейтинг по реализации «Программы «500/10000» в показатели
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Белгородской области.
Также
в Белгородской области активно осуществляются меры, направленные на содействие
трудоустройству инвалидов, которые могли бы обеспечить социализацию и
сформировать в обществе толерантное отношение к гражданам с ограниченными
возможностями здоровья в регионе, в проектном формате. В 2015 году был запущен
проект «Разработка и внедрение механизма закрепляемости инвалидов на
оборудованных рабочих местах Центрами занятости населения Белгородской
области», который был успешно завершен в 2017. В 2011–2014 гг. закрепляемость
инвалидов на одном месте трудоустроенными составляла 50%. Реализация проекта
обеспечила повышение данного уровня до 84,5%.
Сейчас
в Белгородской области реализуются три проекта, которые направлены на решение
проблемы занятости инвалидов: проект «Расширяя возможности», «Законопослушный
работодатель» и «Свое дело».
Обратимся
к еще одной успешной практике содействия занятости, так, согласно инициативе,
проявленной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики
Башкортостан, там реализуется проект «О реализации дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в
2020 году» (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.07.2020
года № 2-1-Пост-518-Проект.).
Работодатели,
которые являются участниками дополнительных мероприятий, должны получать субсидии
из бюджета Республики Башкортостан. Предусмотрено, что основными целями, на
которые они будут направлены, являются: возмещение расходов на частичную оплату
труда в случае, когда будут организованы общественные работы для граждан, если
они, находясь в поиске работы, обратились в центр занятости населения, а также
с целью оказания поддержки граждан, которые могут быть уволены в ближайшее
время.
Таким
образом, с учетом общих направлений государственной политики в области
занятости и регулирования экономики в субъектах РФ разрабатывается широкий
спектр программ и пилотных проектов по содействию занятости на местах в
регионах и муниципальных образованиях, адаптированных к условиям их
функционирования как в современных условиях, так и с учетом будущего развития.
Исполнителями данных программ, как правило, выступают административные аппараты
субъектов РФ и муниципальных образований, а также центры занятости населения.
Современный
подход к функционированию регионального рынка труда характеризуется стремлением
к разработке управленческих решений, направленных на стабилизацию ситуации с
занятостью населения, основой которой должна стать его заинтересованность и
желание постоянно жить и работать там, где для этого созданы условия и
обеспечивается высокий уровень жизни, социальная помощь и содействие.
Стимулирование сферы предпринимательства, материальная поддержка и
своевременное предоставление возможности пройти обучение, переквалификацию тем,
кто в этом нуждается, совершенствование всей социально-трудовой сферы
посредством поддержания конкуренции и устранение барьеров и рисков в
производственно-финансовой сфере будут способствовать повышению уровня доходов
и занятости на региональном рынке. Обобщение полученных
результатов позволило дополнить теоретические аспекты регулирования процессов
занятости, подчеркнуть актуальность реализации проектов в сфере трудоустройства
на региональном рынке труда, а также должно способствовать возможности
распространения и использования данного опыта в практике управления занятостью
многих других управленческих субъектов.
