В Минске идет системная работа по максимальному вовлечению неработающего трудоспособного населения в трудовую деятельность. Вчера в администрации Советского района столицы совместили заседание районной комиссии по координации работы и содействию занятости населения и мини-ярмарку вакансий. Там побывали наши корреспонденты.
Более 250 вакансий с зарплатой до 1,5 тысячи рублей представили приглашенным на комиссии по содействию трудоустройству.
Олега Н. на заседание комиссии пригласили впервые. Несмотря на то что возраст его далек от пенсионного, есть нужная профессия (инженер-строитель) и ограничений по здоровью нет, он официально нигде не работает. Сам объясняет это тем, что поначалу лежал в больнице, «а потом все закрутилось». В собственности есть жилье. Последняя жировка ему не понравилась — сильно потяжелела. Трудоустроиться не против. Сотрудник службы занятости обещает подобрать оптимальные вакансии и предлагает безотлагательно заглянуть к нему в кабинет на более предметную беседу.
Маргарита В. утверждает, что ее на работу не берут.
— Как так? — удивлен председатель комиссии Сергей Хильман. — Вакансий по вашей специальности портного и швеи предостаточно. И мы вам найти свою поможем! Вот прямо сейчас с вами готовы общаться работники кадровых служб.
В соседнем кабинете, где организована мини-ярмарка вакансий, представители десяти крупных нанимателей города: ОАО «Алеся», ОАО «ЦУМ», РУП «ЛИДО», УП «Ремавтодор» и другие.
Председатель комитета по труду, занятости и социальной защите населения Мингорисполкома Жанна Романович отметила:
— Сегодня в столице более 24 тысяч вакансий. У нас самый высокий уровень зарплаты — много свободных мест до 1,5 тысячи рублей. Поэтому если сам человек не идет к работе, то работа придет к нему.
Жанна Романович сообщила, что в городе ведется информационно-разъяснительная поддержка реализации требований президентского Декрета № 3:
— Трудоустроиться можно через службу занятости, самостоятельно — через ее официальный портал или напрямую с нанимателем. С начала года более 15 тысяч человек подтвердили свою занятость. Если человек отказывается трудиться, ему нужно будет возмещать услуги ЖКХ по экономически обоснованным тарифам. Уже более 28 тысяч столичных жителей являются такими плательщиками.
В первую очередь специалисты работают с гражданами, которые впервые включены в базу данных незанятых в экономике, то есть c теми, кто уже полгода как перестал трудиться. Они наиболее замотивированы. Вторая важная категория — молодежь до 31 года. Комитет по труду, администрации районов, общественные объединения нацелены на то, чтобы выявить незанятых парней и девушек и оказать им содействие в трудоустройстве. И еще одна важная группа — хронически неработающие люди. В Минске таких свыше 48 тысяч. Причем у более чем семи тысяч вообще нет лицевых счетов в Фонде социальной защиты населения. Это означает, что человек не работал по меньшей мере с 2003 года, когда появился персонифицированный учет.
— Мы неоднократно приглашали этих граждан на заседание комиссии, но они, как правило, не реагируют. И ладно, если человек платит по полному тарифу за услуги ЖКХ. Есть и такие, кто не платит, поскольку не является собственником жилья. Этой категорией людей будут заниматься налоговые органы. Мы уже внесли предложение в Правительство, чтобы в отношении граждан, которые являются трудоспособными и не работают, ужесточить подходы. Необходимо ежегодно требовать с них декларацию о доходах. Если человек десятилетиями не работает, он должен пояснить, за чей счет живет и как содержит семью, — отметила Жанна Романович.
При этом она подчеркнула: комиссия учитывает все обстоятельства. Если гражданин оказался в трудной жизненной ситуации, ему пойдут навстречу и помогут улучшить положение:
— Успех нашей работы зависит и от отношения общества к теме незанятости. Каждый законопослушный гражданин вправе быть недовольным теми, кто не хочет трудиться. Ведь он платит налоги, а другой нет, и при этом на таких же правах пользуется услугами здравоохранения, городским транспортом, льготируемым из бюджета, его дети на тех же условиях посещают школу и так далее. Пока у населения не изменится настрой к декрету, не будет и социальной справедливости. В Швеции если человек узнает, что его соседка занимается незаконным выгулом собак, обязательно сообщит об этом в налоговые органы. А у нас, бывает, такому еще и свою собаку доверят.
Как рассказал Сергей Хильман, только в Советском районе в этом году рассмотрено около четырех тысяч жизненных ситуаций. 669 граждан трудоустроены и начали оплачивать коммунальные услуги по льготному тарифу. База незанятых в экономике регулярно актуализируется.
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Когда внешняя политика бросает новые вызовы, а разгулявшийся коронавирус не сдает позиций, впору вооружиться нетленной народной мудростью о том, что терпение и труд все перетрут. Это и имел в виду Президент, поставив на одном из недавних совещаний по социально-экономическому развитию задачу — увеличить число занятых в экономике и максимально вовлечь граждан в трудовую деятельность.
Деятельность комиссий по координации работы по содействию занятости сегодня приобретает системный характер. Особенно в регионах со статусом территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. Ежегодно такой перечень определяет Совмин. В этом году в списке оказался и Докшицкий район. Корреспондент «Р» отправилась туда, чтобы узнать, меняется ли там положение дел с занятостью населения.
Докшицы — небольшой райцентр на Витебщине с населением 7 тысяч человек.
Кто чем дышит
Докшицы встретили меня чистыми, припорошенными снегом улицами и малочисленными прохожими. Район небольшой, сельскохозяйственный. В райцентре живет 7 тысяч человек, еще 13 тысяч — в окрестностях. Люди в основном трудятся на предприятиях агропромышленного комплекса и в бюджетной сфере. На территории района расположены два санатория республиканского подчинения.
В райисполкоме сегодня заседание комиссии по содействию занятости. В ее составе представители практически всех заинтересованных служб — от налоговой до милиции. Обсуждение конкретных жизненных ситуаций незанятых граждан — один из вопросов повестки дня.
40-летняя Ольга переступает порог кабинета в сопровождении представителя правоохранительных органов. По специальности она фармацевт. То, что с 2017 года не работает, — результат увлечения спиртным. Из-за зеленого змия у Ольги разрушилась семья, изъяли ребенка. Попала в места лишения свободы, а затем в ЛТП. Но изменить свою жизнь никогда не поздно. Сотрудник милиции констатирует: после выхода из ЛТП женщина не замечена в употреблении алкоголя, исправно посещает все мероприятия при РОВД, о ней стали положительно отзываться соседи, все штрафы и задолженности перед государством вот-вот полностью погасит.
А с работой пока проблема. Сейчас Ольга помогает матери-пенсионерке смотреть за лежачей 95-летней бабушкой. Официально оформить уход не может из-за 107-й статьи Уголовного кодекса.
— Жду до марта, чтобы сняться с учета у нарколога. Тогда смогу трудоустроиться.
— А вы хотите работать? — интересуется председатель комиссии Валентина Рандаревич.
— Я все, все буду делать для этого! — эмоционально обещает Ольга, и ее слова кажутся искренними.
— Если мы будем видеть, что вы продолжаете вести трезвую жизнь, то получите рекомендацию на трудоустройство по специальности. Ведь фармацевтов у нас не хватает. Нужно только доказать будущему нанимателю, что вам можно доверять.
Виктор Н. из деревни Осиновик по профессии водитель, но четыре года не работал — отбывал наказание за кражу. Чтобы начать новую жизнь, переехал в Докшицы из Витебска вместе с женой-инвалидом, завел хозяйство. Утверждает, что не работает из-за проблем со здоровьем, однако официального заключения врача, подтверждающего это, у него нет. Комиссия уже подобрала Виктору несколько вариантов трудоустройства по специальности. Одна из вакансий — в ближайшем от его деревни СПК. К месту работы организован подвоз. Казалось бы, и водительские права у Виктора в порядке, осталось только пройти медкомиссию. Но предложение выбрать что-то из предложенного он воспринимает без особого энтузиазма.
— Хочу купить пару коров, средства имеются, — озвучивает комиссии свой вариант решения проблемы занятости. — Чтобы как-то жить, будем сдавать молоко.
— Вы можете даже собственное крестьянско-фермерское хозяйство открыть, в первые три года освобождаетесь от уплаты налогов на землю, — вдохновляют его члены комиссии. — Пробуйте!
Приглашение к взаимодействию
Начальник управления занятости райисполкома Елена Туловская рассказала, что сейчас в районе более 216 вакансий. В наличии и свободные места с зарплатой выше тысячи рублей. Было бы только желание трудиться, которое, увы, есть не у всех.
Самая сложная категория, с которой приходится работать специалистам, — трудоспособные граждане, находящиеся в базе данных не занятых в экономике. Таких в районе 1,5 тысячи человек. Всех неоднократно уведомляют о включении в базу, просят подтвердить свою занятость и предлагают содействие в трудоустройстве. В противном случае согласно законодательству такие люди обязаны стопроцентно возмещать услуги ЖКХ.
Во время заседания комиссии.
С начала года подтвердил свою занятость только 161 человек.
— Заставить никого мы не вправе, — комментирует Татьяна Янукович, секретарь комиссии. — Многие у нас прописаны, но уехали за пределы района, а то и страны. Для подтверждения занятости требуется оформлять нотариально заверенный перевод, и человек не считает нужным на это тратить деньги. Тем более что зачастую находящийся в базе гражданин не является собственником жилья, а только прописан у своих родителей или других родственников. Норма о стопроцентном возмещении затрат на «коммуналку» на них не распространяется. Та же тема с собственниками жилых домов на селе без удобств. За отопление и водоснабжение они не платят, и заинтересованности что-то кому-то объяснять у них нет.
По мнению начальника управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Елены Туловской, в сельской местности чистых иждивенцев, то есть тех, кто в прямом смысле живет за чужой счет, на самом деле мало.
— Во-первых, в деревне надо поработать, чтобы хотя бы минимальный комфорт себе обеспечить — печь протопить, воды наносить. Во-вторых, на селе все друг другу помогают — и бесплатно, по-соседски, и на возмездной основе. Последний выпивоха и дров пенсионерке поколет, и огород вспашет, и забор подправит. Такого даже когда в ЛТП приедут забирать, старушки в ноги падают: вы его как следует помуштруйте, но только не забирайте от нас!
Председатель комиссии Валентина Рандаревич добавляет:
— В маленьких деревнях трудоустроиться сегодня бывает очень сложно. Во многом это связано с изменениями, которые произошли в сельском хозяйстве. Раньше практически в каждом селе была ферма и много ручного труда, не требующего квалификации и подготовки. Даже пенсионер мог устроиться на сезонные работы — собирать урожай свеклы, перебирать картофель и т.д. Сейчас сельскохозяйственные предприятия укрупняются, это многопрофильные комплексы, и там практически все механизировано — много работников уже не требуется.
Валентина Рандаревич приводит в пример Березинский сельский совет, на территории которого много населенных пунктов, где в основном проживают пенсионеры и дачники. Сельскохозяйственного предприятия там вообще нет, школы и детского сада — тоже. Больница с социальными койками, два небольших лесничества и пару магазинов — вот и весь список потенциальных мест для заработка. Трудоспособные жители, которых по пальцам пересчитать, как правило, живут за счет своих подсобных хозяйств, а также сбора дикорастущего сырья — ягод, грибов, багульника и т.д.
Возникает вопрос: почему бы таких жителей не оформить как самозанятых, чтобы трудились легально и уплачивали налоги?
— Такого вида деятельности, как сбор ягод, в законодательстве не прописано, есть только заготовка лесной продукции, — объясняет Елена Туловская. — Хотя, на наш взгляд, было бы целесообразно расширить данный перечень. У нас очень богатые леса, и немало людей благодаря сбору лесных даров получают хороший доход. Жительница одной из деревень с гордостью рассказывала, что помогла таким образом купить дочери квартиру в Минске.
Благодаря работе комиссии удалось легализовать деятельность многих докшицких граждан. Главным образом за счет оформления самозанятости и других видов малого бизнеса. Только в этом году число ремесленников в районе выросло на восемь человек, самозанятых — на 20, индивидуальных предпринимателей — на семь. Для жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов это зачастую единственная возможность занятости.
В 2021-м в Докшицком районе трудоустроены 250 человек, из них 136 — официально безработные.
След пандемии
То, что Докшицкий район попал в список территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, в райисполкоме во многом объясняют влиянием пандемии. Существенно ухудшил картину показатель неполной вынужденной занятости, имевший место в первые волны заболеваемости. Страх заразиться малоизвестным вирусом вынуждал людей отказываться от отдыха в санаториях, а там работает много жителей района. Местное ПМК-52 тоже из-за эпидситуации столкнулось с резким уменьшением заказов, что вынудило сократить объем рабочего времени.
Сегодня, когда санатории заполнились и население перестало бояться вести привычную деятельность в условиях ковид-инфекции, ситуация выровнялась. Официально безработных в Докшицком районе только 13 человек. К тому же десять из них ожидают трудоустройства. К новому году в райцентре открывают частное швейное производство. Оно разместится в помещении бывшей бани на центральной улице города. Трое сотрудников во главе с директором уже приняты на работу. В планах раскрутить бизнес до 100 человек.
В первом квартале 2022 года запланировано появление еще одного производства — уже в сельской местности. В деревне Парафьяново откроют предприятие по выпуску соков и сокосодержащей продукции.
14 человек приняты на работу, а всего намечено трудоустроить 36 сотрудников.
— В январе — октябре мы наблюдаем улучшение по четырем показателям, — констатирует Елена Туловская. — Снизились простои в организациях. В районе уже нет безработных, стоящих на учете в службе занятости более года. Численность занятых в экономике выросла до 97,8 процента. В 2021-м трудоустроены 250 человек, из них 136 — официально безработные. Число вакансий на сегодня в 2,5 раза больше, чем годом раньше.
Снижаем градус напряженности
По итогам десяти месяцев текущего года более чем на 85 процентах территорий с напряженной ситуацией на рынке труда показатели улучшились. Такие данные привел корреспонденту «Р» начальник управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Олег Токун.
Как отметил специалист, территории с напряженной ситуацией на рынке труда определяют на очередной год, руководствуясь административными данными, ведомственной отчетностью и официальной статистикой.
Среди критериев, по которым включают в данный список, — уровень зарегистрированной безработицы, доля безработных, ищущих работу 12 и более месяцев, процент работников организаций, которые трудились в режиме вынужденной неполной занятости, доля работников организаций, находившихся в целодневном (целосменном) простое. Учитывается также коэффициент замещения рабочей силы и темпы роста численности занятых в экономике.
По словам Олега Токуна, на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда разработаны и утверждены комплексы мер по обеспечению занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. Они включают мероприятия по содействию занятости безработных граждан и повышению эффективности действующих предприятий, а также развитию новых производств. Для координации работы по содействию занятости населения в стране действует 150 специальных комиссий. Как правило, их возглавляют председатели районного (городского) Совета депутатов.
По результатам мониторинга десяти месяцев 2021 года из 22 регионов с напряженной ситуацией на рынке труда в 19 районах более половины показателей улучшилось. По Брестской области это Жабинковский, Ивацевичский, Лунинецкий, Ляховичский, Столинский районы; по Витебской — Городокский, Докшицкий и Россонский; в Гомельской — Гомельский, Добрушский, Жлобинский и Рогачевский районы, в Гродненской — Ивьевский, в Минской — Вилейский, Крупский, Молодечненский, Мядельский и город Жодино; в Могилевской области — Мстиславский. А вот в Барановичах, Свислочском и Березинском районах ситуация не изменилась.
Перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда утверждается ежегодно, начиная с 2019-го. Их число с каждым годом уменьшается. Если в 2019-м в списке числилось 53 региона, то в 2020-м — 29 территорий, а в 2021-м — 22.
Декрет Президента Республики Беларусь №3
Основной задачей комиссии является координация работы по реализации норм Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О содействии занятости населения» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.04.2015, 1/15728; 26.01.2018, 1/17499) (далее – Декрет № 3), в том числе посредством:
Как узнать отнесен ли гражданин к не занятым в экономике
Заявление для граждан
Общереспубликанский банк вакансий
Нормативно- правовая база
Светлогорский районный исполнительный комитет
г. Светлогорск, пл. Центральная, д.1
Прием документов от граждан производит управление по труду, занятости и социальной защите Светлогорского райисполкома,
г. Светлогорск, ул. Ленина, 49 каб. 205, 204
тел. 7-34-24, 7-25-52
Алгоритм действий граждан
График проведения заседаний постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения
*дата, время и место проведения заседания комиссии могут меняться.
Обращение на заседание комиссии ведется по предварительной записи т. 7-34-24, 7-25-52
